“中國制造”大而不強(qiáng)的局面如何破題？在本報特邀的業(yè)內(nèi)權(quán)威專家看來，創(chuàng)新是永恒的主題，更是企業(yè)立于不敗之地的法寶；“互聯(lián)網(wǎng)+”是全新抓手，更是可順不可逆的時代潮流；國外經(jīng)驗(yàn)則是可以攻玉的他山之石。

　　嘉賓：

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳副主任、研究員來有為

　　清華大學(xué)金磚國家經(jīng)濟(jì)智庫副秘書長馮興科

　　商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究部副主任、研究員張莉

　　中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易研究室副研究員馬濤

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心博士李鋒

　　創(chuàng)新如何告別“有心無力”

　　國際商報：以需求為引導(dǎo)、走創(chuàng)新之路已經(jīng)成企業(yè)、專家乃至政策制定者的夙愿。然而據(jù)記者了解，有些企業(yè)深知創(chuàng)新之義卻不敢或無力創(chuàng)新。這一現(xiàn)象應(yīng)如何看待？政府、社會應(yīng)如何為企業(yè)創(chuàng)新營造一個包容失敗的良好環(huán)境？

　　馮興科：政府和企業(yè)必須在創(chuàng)新戰(zhàn)略中明確各自的定位和職責(zé)。政府的角色是“服務(wù)員”，為創(chuàng)新的企業(yè)提供開放的平臺、公平競爭的市場、法治的社會和完善的服務(wù)體系，努力營造一個創(chuàng)新創(chuàng)造、活力迸發(fā)、包容失敗的社會氛圍。政府應(yīng)聚焦改進(jìn)政府管理和服務(wù)、集聚人才、破除科技成果產(chǎn)業(yè)化障礙等問題，特別是要將科技成果的使用權(quán)、擁有權(quán)、處置權(quán)和收益分配權(quán)等放還給創(chuàng)新主體，切實(shí)做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為企業(yè)創(chuàng)新提供有質(zhì)量的服務(wù)和保障。

　　對于創(chuàng)新主體的企業(yè)而言，要敢于探索，勇于接受挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，更多來自外部壓力倒逼，企業(yè)要想生存發(fā)展，除了創(chuàng)新，別無他法。企業(yè)必須通過機(jī)制創(chuàng)新解決活力和持續(xù)發(fā)展動力問題，通過技術(shù)創(chuàng)新提升競爭力，通過商業(yè)模式創(chuàng)新解決發(fā)展規(guī)模問題，通過管理創(chuàng)新解決效益和成本問題。不過，企業(yè)的創(chuàng)新并非天馬行空，須尊重創(chuàng)新規(guī)律，只有切實(shí)圍繞國際國內(nèi)兩個市場，統(tǒng)籌市場未來發(fā)展方向和當(dāng)下市場需求熱點(diǎn)的創(chuàng)新才能成功。

　　馬濤：談到中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，我做過實(shí)證研究。以交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)為例，對比1995年和2008年交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)各種生產(chǎn)要素對產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)份額可以發(fā)現(xiàn)，中國的高技能勞動力創(chuàng)造的增加值份額由1995年的1.3%提高到2008年的3.3%。從宏觀層面看，中國制造業(yè)高端要素作出的貢獻(xiàn)（增加值）在不斷提升，這種提升不僅包括要素技術(shù)含量的提高，也蘊(yùn)含著創(chuàng)新驅(qū)動的加強(qiáng)。從微觀層面看，有的企業(yè)創(chuàng)新動力不足，這有許多深層次原因，包括評價機(jī)制、激勵機(jī)制和對創(chuàng)新失誤的鼓勵和包容機(jī)制較少等。所以，我國政府要特別支持小微企業(yè)創(chuàng)新能力的構(gòu)建，它們多由年輕的創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦，且多為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或者創(chuàng)意企業(yè)等，更需要用創(chuàng)新發(fā)展來推動。政府要想方設(shè)法給這些企業(yè)提供支持，無論是政策支持還是資金支持，引導(dǎo)企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路。

　　李鋒：一方面，未來收益的不確定性導(dǎo)致部分企業(yè)不愿創(chuàng)新。由于市場配置資源的功能、社會信用制度和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度較小，企業(yè)面對的技術(shù)和市場不確定性非常大，加大了企業(yè)自主創(chuàng)新的風(fēng)險。另一方面，自身能力低導(dǎo)致部分企業(yè)無力創(chuàng)新。部分企業(yè)資金、人才等利于創(chuàng)新的要素匱乏，創(chuàng)新心有余而力不足。

　　營造開放包容的創(chuàng)新氛圍是激發(fā)創(chuàng)造力的重要條件。創(chuàng)新是一種引入新思維、新方法的“求異”過程，原始創(chuàng)新具有很大的不確定性，其間既要為成功者喝彩，也要為失敗者鼓勁，只有對那些尚未成功甚至是失敗過的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)者給予呵護(hù)和寬容，中國的科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)起跑線上才會出現(xiàn)更多的勇敢者和探索者。

　　張莉：關(guān)鍵還在于理念創(chuàng)新，要摒棄對傳統(tǒng)路徑的依賴，既要引進(jìn)和利用國際先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新成果，又要重視自主創(chuàng)新的技術(shù)成果的推廣和產(chǎn)業(yè)化，形成全社會鼓勵創(chuàng)新、重視創(chuàng)新的氛圍。

　　借力“互聯(lián)網(wǎng)+”起飛

　　國際商報：多位企業(yè)代表認(rèn)為，制造業(yè)“爬坡過坎”過程艱難，互聯(lián)網(wǎng)作為新抓手乃至全新的經(jīng)營思維，成為轉(zhuǎn)型升級闖難關(guān)的“利器”?；ヂ?lián)網(wǎng)思維如何影響“中國制造”？“中國制造”當(dāng)如何借力“互聯(lián)網(wǎng)+”？

　　張莉：“互聯(lián)網(wǎng)+”是連接、開放、協(xié)作、共享的互聯(lián)網(wǎng)思維的現(xiàn)實(shí)運(yùn)用，其理念主要表現(xiàn)在三個方面：一是信息數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的共享，互聯(lián)網(wǎng)的平等、全球開放等特性使得信息數(shù)據(jù)可以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素和生產(chǎn)力，被全社會共享。二是生產(chǎn)消費(fèi)和供應(yīng)渠道的連接，價值鏈、供應(yīng)鏈和商品鏈的各環(huán)節(jié)，原材料采購、生產(chǎn)制造、分銷、零售等都可通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)廠商和消費(fèi)者、線上和線下的全面連接。三是產(chǎn)品價值和用戶價值的融合，生產(chǎn)制造更貼近個性化需求，從產(chǎn)品導(dǎo)向?yàn)橹鬓D(zhuǎn)向客戶導(dǎo)向?yàn)橹鳌?/p>

　　通過互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)制造業(yè)的融合，引領(lǐng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級，具體形式包括“物聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”、“云計算+工業(yè)”、“移動互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”、“網(wǎng)絡(luò)眾包+工業(yè)”等?！吨袊圃?025》的核心就是通過互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)的聚合裂變，實(shí)現(xiàn)工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國的邁進(jìn)。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”打破原有產(chǎn)業(yè)邊界的趨勢，引導(dǎo)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式，以“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以渠道供給構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)行業(yè)加速融合發(fā)展趨勢，發(fā)展綠色制造和高端制造，搶占智能制造的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，推進(jìn)《中國制造2025》計劃。

　　李鋒：“互聯(lián)網(wǎng)+”將為“中國制造”插上翅膀?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”通過整合產(chǎn)業(yè)鏈，將使得“中國制造”的生產(chǎn)方式、組織方式發(fā)生重大變化，生產(chǎn)效率也會大幅提高，催生出新的生產(chǎn)模式、新的銷售業(yè)態(tài)，推動制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，使制造業(yè)服務(wù)化成為發(fā)展方向和趨勢。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和制造業(yè)技術(shù)的結(jié)合，對由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變至關(guān)重要。

　　要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，將互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)深度融合于制造業(yè)，優(yōu)化制造業(yè)的生產(chǎn)方式、投資方式、管理方式和商業(yè)模式等，進(jìn)而改造提升中國制造業(yè)。特別是要用“互聯(lián)網(wǎng)+”改造制造業(yè)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，開啟智能分析與決策，實(shí)現(xiàn)從設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)計劃到售后服務(wù)的全生命周期集成，完成設(shè)備、產(chǎn)品、客戶的全面連接，最終成為以智能優(yōu)化決策為核心，大數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務(wù)活動執(zhí)行，以智能工廠、智能生產(chǎn)、智能產(chǎn)品為標(biāo)志的智慧制造。

　　馮興科：新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主要特征就是信息技術(shù)與制造技術(shù)的深度融合。基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)革命與能源、醫(yī)療、制造、交通等相結(jié)合，將徹底改變傳統(tǒng)制造業(yè)，會產(chǎn)生新的產(chǎn)品、新的業(yè)態(tài)、新的模式和新的技術(shù)。這是一次新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，“中國制造”只有主動融入此次變革，才能贏得未來?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”就是要將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)各行各業(yè)發(fā)展。“中國制造”應(yīng)主動迎接“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。一方面，“中國制造”應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)思維，改造傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)的生產(chǎn)方式、組織方式，提高生產(chǎn)效率；另一方面，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造新的模式、新的業(yè)態(tài)。

　　馬濤：“中國制造”應(yīng)是無數(shù)企業(yè)制造組成的。企業(yè)需要借助互聯(lián)網(wǎng)思維，以客戶需求為中心，再度定義市場、技術(shù)、管理、資金和人才建設(shè)，重新審視企業(yè)價值鏈以及商業(yè)生態(tài)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維重新全面思考。所以，在互聯(lián)網(wǎng)思維下，“中國制造”更應(yīng)該是“中國創(chuàng)造”?！吨袊圃?025》的主要方向是智能制造，深度融合互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)與制造業(yè)，優(yōu)化制造業(yè)的生產(chǎn)方式、投資方式、管理方式和商業(yè)模式等，改造提升中國制造業(yè)。中國要大力推動互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)與制造業(yè)的融合發(fā)展，大幅提升行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、精準(zhǔn)制造、精細(xì)管理的水平，優(yōu)化供應(yīng)鏈，推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，借此重塑制造業(yè)競爭新優(yōu)勢，積極參與全球產(chǎn)業(yè)再分工，搶占制造業(yè)新一輪競爭制高點(diǎn)。

　　怎樣借力他山之石？

　　國際商報：回顧發(fā)達(dá)國家走過的高端制造業(yè)之路，哪些經(jīng)驗(yàn)值得中國借鑒？

　　來有為：經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織曾經(jīng)提出新要素增長理論，即強(qiáng)調(diào)知識資本是經(jīng)濟(jì)增長的新要素。研究表明，美國1995~2007年勞動生產(chǎn)率的提高中有27%來自于對知識資本的商業(yè)投資，歐洲平均勞動生產(chǎn)率的提高中有20%~25%來自于對知識資本的投資。2013年美國將研發(fā)支出等知識資產(chǎn)納入GDP統(tǒng)計，GDP規(guī)模擴(kuò)大了3%。目前，中國知識資本投資比重低于美國、英國等國家，在版權(quán)和授權(quán)、品牌資產(chǎn)、企業(yè)特有人力資本等方面的知識資本投資明顯偏低；中國制造業(yè)的附加價值偏低，許多領(lǐng)域的核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備還主要依賴于進(jìn)口。中國發(fā)展高端制造業(yè)，應(yīng)在不斷深化經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革的同時，持續(xù)增加人力資本投入，加大關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用推廣力度，大力發(fā)展智能制造和服務(wù)型制造，使制造業(yè)發(fā)展更多地建立在人力資本、知識資本、技術(shù)進(jìn)步等復(fù)雜和高級要素上，促進(jìn)中國制造業(yè)發(fā)展從全球產(chǎn)業(yè)鏈中低端邁向中高端，實(shí)現(xiàn)競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)換。

　　張莉：德國與美國因?yàn)橹圃鞓I(yè)本身就在中高端，國內(nèi)研發(fā)技術(shù)、創(chuàng)新能力、資本充足度都較強(qiáng)，其目標(biāo)和任務(wù)明顯高于中國。美國、德國的制造業(yè)發(fā)展計劃核心是“制造+信息化+服務(wù)”，即以軟件為主導(dǎo)，以信息化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升制造業(yè)研發(fā)及生產(chǎn)水平；雙管齊下，以“制造+服務(wù)”延長制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，以柔性的定制化和個性化服務(wù)將制造業(yè)與消費(fèi)者直接連接；“互聯(lián)網(wǎng)+制造”，以電子商務(wù)的渠道和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)將制造業(yè)與市場緊密相連——這些是中國制造在第二個甚至是第三個十年要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和任務(wù)。“中國制造”并不是要和德國、美國的制造業(yè)計劃相比拼，而是要充分利用科技、信息技術(shù)革命的成果，走好自己的路。

　　李鋒：堅(jiān)持發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的原則。國家強(qiáng)大要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不能泡沫化，要吸取發(fā)達(dá)國家制造業(yè)再造的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，產(chǎn)業(yè)升級不是簡單地放棄制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，而是要高度重視制造業(yè)本身的價值鏈升級，并以制造業(yè)為基礎(chǔ)延長和提升服務(wù)價值鏈。在推進(jìn)制造業(yè)升級過程中，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家制造業(yè)再造的一些有益經(jīng)驗(yàn)。

　　堅(jiān)持促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的原則?！爸袊圃臁表毤涌齑龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)向研發(fā)、設(shè)計等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)延伸，逐漸形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和提質(zhì)增效。

　　堅(jiān)持對接世界創(chuàng)新前沿的原則。面對科技創(chuàng)新發(fā)展新趨勢，世界主要國家都在尋找科技創(chuàng)新的突破口，搶占未來經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的先機(jī)。中國須迎頭趕上，奮起直追，力爭超越。“中國制造”應(yīng)抓住第三次工業(yè)革命的發(fā)展機(jī)遇，掌握大數(shù)據(jù)、智能制造等創(chuàng)新技術(shù)，引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)分工新布局，使中國在第三次工業(yè)革命中占據(jù)先機(jī)，獲得國際競爭新優(yōu)勢。

　　馮興科：首先，根據(jù)國情制定出適合中國發(fā)展的制造強(qiáng)國之路。對于中國而言，廣泛汲取德、美等國家的先進(jìn)制造業(yè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國實(shí)際，打造出中國特色的制造業(yè)強(qiáng)國之路。其次，堅(jiān)持走自主創(chuàng)新之路。任何一個制造業(yè)強(qiáng)國地位的確立，無一不是靠自主創(chuàng)新，僅靠引進(jìn)技術(shù)即想成為制造強(qiáng)國，只是一廂情愿。在自主創(chuàng)新的過程中要充分做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，重視保障人才的科研成果。再次，要更加注重環(huán)保，走一條注重環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展的制造業(yè)之路。最后，制造業(yè)強(qiáng)國進(jìn)程會使社會貧富差距拉大，對這個問題要高度重視并予以解決協(xié)調(diào)。一個相對穩(wěn)定、平等、和諧的社會環(huán)境，是走好制造業(yè)強(qiáng)國之路的前提條件。

　?。ū緦ｎ}稿件由本報記者欒國鍌、劉明采寫）