初夏的黔西北，處處綠意濃濃，充滿生機與活力，農(nóng)業(yè)部黨校金沙教研實踐基地迎來了第一批學員，第28期處級干部任職班的33名學員分4組于5月28日~6月6日深入貴州省金沙縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個村(社區(qū))開展實踐鍛煉活動。全體學員按照農(nóng)業(yè)部部長韓長賦“裝著幾個問題，尋求對策建議”的要求，擺正位置、撲下身子，訪民情、聽民聲、解民憂，上了一堂扎實生動的農(nóng)情教育課，在實踐中找到了工作創(chuàng)新的思路。

　　“多向基層干部學習、向農(nóng)民群眾學習，學習他們推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生動實踐、成功經(jīng)驗和優(yōu)秀品質，努力形成一批高質量的調研成果?！鞭r(nóng)業(yè)部黨組成員、人事勞動司司長曾一春參加調研活動時叮囑學員。實踐鍛煉期間，學員們以駐點與跑圈相結合的方式，與基層干部和農(nóng)民群眾傾心交流，實地考察農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)發(fā)展情況，深入田間地頭宣講“三農(nóng)”政策和農(nóng)業(yè)技術。

　　進園探糧：既“保糧”又“抓錢”

　　糧食生產(chǎn)、結構調整是學員們調研的重點，在五龍街道糧食增產(chǎn)工程水稻示范樣板園，街道農(nóng)業(yè)服務中心主任羅先敏告訴學員：“這里的秧苗是寬窄行插的，省工、省時，做到精準插秧，能夠提高水稻產(chǎn)量?！绷_先敏說，水稻示范方里每畝插秧1萬~1.5萬株，畝產(chǎn)能達到1300斤以上，比過去每畝能增產(chǎn)200~300斤。

　　金沙縣是我國糧食生產(chǎn)先進縣，為了做好糧食增產(chǎn)示范園，國家每畝補助1公斤種子，一袋復合肥，補助兩次農(nóng)藥防治稻飛虱等病害。在調研中，學員們發(fā)現(xiàn)金沙縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定了“五子工程”（菜籃子、肉架子、果盤子、茶杯子、藥匣子）的發(fā)展方向。在巖孔鎮(zhèn)板橋村，65歲的農(nóng)民魏清林給學員們算了一筆賬，他家共有6畝耕地，種了1畝水稻、3畝高粱和2畝葡萄。去年水稻畝產(chǎn)1200斤，扣除成本收入約600元；茅臺酒廠有機高粱畝產(chǎn)500斤，收入約1600元（種子等投入品由茅臺集團提供）；葡萄畝產(chǎn)約2000斤，收入可達5000元。

　　學員們提出，金沙要根據(jù)市場需求和資源稟賦確定結構調整方向，確定品種優(yōu)先序，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)，既可以在糧食內部調整，也可以在糧經(jīng)之間調整，重點是保持糧食產(chǎn)能，底線是“非農(nóng)化”。要著力加強基礎設施建設，擴大旱澇保收高標準農(nóng)田比例，推廣普及穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關鍵技術和重點專用品種，逐步提高糧食生產(chǎn)效益，既藏糧于地、又藏糧于技。金沙縣農(nóng)牧局局長王正益說，金沙縣對糧食生產(chǎn)高度重視，針對學員們提出既抓糧又抓錢的建議，會認真研究規(guī)劃，加快推廣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)綜合實用技術，提高農(nóng)民的種糧積極性。

　　進社問情：站好位和服好務

　　在人多地少的貴州，土地流轉是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的必然途徑。學員們調查了解到，金沙土地流轉成本偏高，流轉一畝壩田地高的達到1100元，低的也得800元以上。針對流轉過程不夠規(guī)范，土地流轉信息交流渠道不暢，存在轉不出、租不到的矛盾，學員們提出要加強服務和引導，在搞好耕地確權頒證，掌握農(nóng)民流轉意愿的前提下，健全土地流轉市場，搭建流轉信息平臺，降低土地流轉交易成本。

　　金沙的工商資本涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，但學員們調研發(fā)現(xiàn)存在一些隱憂：一是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的復雜性和高風險認識不足。嵐頭鎮(zhèn)的張忠雄從2014年開始投資肉牛養(yǎng)殖，投入100多萬元從吉林引進83頭西門塔爾牛，但由于缺乏肉牛養(yǎng)殖的經(jīng)驗，對大部分問題都是一知半解。由于前期設計失誤，半年內牛舍已經(jīng)進行了3次改造，學員們現(xiàn)場給張忠雄介紹了幾位養(yǎng)牛專家。二是管理粗放，標準化集約化程度不高。“金沙貢茶”是金沙縣的地域品牌，但由于沒有制定相應的技術標準，不管規(guī)模大小質量優(yōu)劣都掛上了“金沙貢茶”的標簽。茶園管理粗放，草甚至比茶樹還高。三是利益聯(lián)結機制不完善。學員們給當?shù)卣ㄗh，要讓工商資本真正成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引擎，既要搞好規(guī)劃、做好服務，引導工商資本下鄉(xiāng)發(fā)展企業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)，又要加強監(jiān)管、建立機制，通過訂單農(nóng)業(yè)、“公司+農(nóng)民合作社”、“公司+家庭農(nóng)場”等經(jīng)營模式，帶動農(nóng)民發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。

　　進企訪困：產(chǎn)品好也要勤吆喝

　　金沙縣擁有獨特的氣候條件和水土資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢十分明顯，學員們走訪的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，普遍存在生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)模偏小、營銷能力較弱、宣傳力度不夠等問題，金沙縣農(nóng)產(chǎn)品品牌的影響力大多都局限于區(qū)域內，養(yǎng)在深山無人知，鮮見在全國叫得響的品牌，無法帶來更大規(guī)模的銷售額和附加值。一些區(qū)域公共品牌的產(chǎn)品標準、生產(chǎn)標準、使用規(guī)范等都尚未建立，為品牌影響力持續(xù)提升埋下了隱患。企業(yè)競爭力不強，生產(chǎn)管理不規(guī)范、科技含量低、龍頭企業(yè)帶動力弱、市場風險意識淡等問題還普遍存在，變生態(tài)資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的挑戰(zhàn)依然很大。

　　如何讓金沙的區(qū)域特色產(chǎn)品形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)？學員們建議，要做好特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，既要加快抓搶市場機遇，又要防止規(guī)模盲目擴大。加強新品種的試驗示范及推廣和生產(chǎn)技術指導服務，加大對農(nóng)民的技術培訓力度，提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量和市場競爭力。要讓金沙的好產(chǎn)品賣得好，關鍵是抓好農(nóng)產(chǎn)品營銷，核心是塑造農(nóng)產(chǎn)品品牌，捷徑是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務，要加快研究制定農(nóng)產(chǎn)品電子商務扶持政策，抓好網(wǎng)絡覆蓋、物流配送、平臺建設等配套工作，強化農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管，有效推進微媒體宣傳，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務。進村看美：留下誰的鄉(xiāng)愁

　　走進金沙，滿眼青山綠水，鄉(xiāng)村獨特空間環(huán)境、田園風光、民俗文化、特色生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，休閑農(nóng)莊等隨處可見。從2013年開始，按照農(nóng)業(yè)部、貴州省和畢節(jié)市關于開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作的有關要求，以“循環(huán)經(jīng)濟、立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保”為核心理念，積極開展“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，目前已經(jīng)取得初步的成效。美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，山水田園到底留下誰的鄉(xiāng)愁，隨著農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，廣大農(nóng)村群眾對美麗鄉(xiāng)村的建設是贊同、支持的。調研中學員們發(fā)現(xiàn)，由于財政資金壓力大，在資金投向上只能“照顧大多數(shù)”，而群眾的需求各不相同，難以做到對群眾需求“一一滿足”，導致部分群眾對開展美麗鄉(xiāng)村建設工作認識不到位，建設美麗鄉(xiāng)村的熱情不高。一些通村公路還沒實現(xiàn)硬化，供電飲水設施比較老舊，加之當?shù)剞r(nóng)村普遍缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，集體經(jīng)濟十分滯后，建設美麗鄉(xiāng)村基礎不牢。

　　學員們認為，各地在推進美麗鄉(xiāng)村建設中首先要讓廣大農(nóng)民群眾知曉為什么要開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、如何開展創(chuàng)建，真正解決群眾的思想認識問題，激發(fā)群眾參與創(chuàng)建的熱情，變政府“要我建”為群眾“我要建”。積極拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的空間、促進農(nóng)民增收致富，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟“雙贏”。