■ 本報(bào)記者 陳怡 通訊員 陳婧

　　“為緩解中小企業(yè)發(fā)展中遇到的融資難、融資貴問題，我省從今年起每年出資5000萬元成立風(fēng)險(xiǎn)保障專項(xiàng)資金，引進(jìn)保險(xiǎn)公司提供相應(yīng)的貸款保險(xiǎn)產(chǎn)品，為小微企業(yè)從銀行融資提供擔(dān)保，使得我省小微企業(yè)無需抵押、擔(dān)保即可從銀行獲得不超過500萬元的信用貸款，貸款利率最高不超過8.88%?！边@是記者從日前召開的《海南省進(jìn)一步增強(qiáng)小微企業(yè)融資能力構(gòu)建政銀保合作新機(jī)制方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）解讀會(huì)獲悉的。

　　政府出資5000萬元設(shè)立專項(xiàng)資金

　　數(shù)量龐大的小微經(jīng)濟(jì)實(shí)體目前還存在融資難問題，多數(shù)的小微企業(yè)只能求助于民間融資，使得融資成本居高不下，增加了創(chuàng)業(yè)成功障礙，制約了小微企業(yè)做大做強(qiáng)。建立小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，通過“政銀保”聯(lián)動(dòng)，助力小微企業(yè)發(fā)展亟待快速施行。

　　根據(jù)《方案》的要求，省政府從今年起每年從中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中撥付5000萬元，用于設(shè)立小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)保障專項(xiàng)資金（下稱“專項(xiàng)資金”），并根據(jù)優(yōu)惠貸款業(yè)務(wù)開展情況逐年增加，專項(xiàng)用于銀保合作發(fā)放或銀行自主發(fā)放小微企業(yè)優(yōu)惠貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)。

　　“銀行貸款給小微企業(yè)前總會(huì)要求提供抵押物或是擔(dān)保，這主要是擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)。我省成立專項(xiàng)資金后，實(shí)現(xiàn)政府資金為小微企業(yè)融資增信，即銀行貸款給小微企業(yè)發(fā)生不良時(shí)，政府會(huì)從專項(xiàng)資金中撥款給銀行，讓銀行給小微企業(yè)融資時(shí)吃上一?！ㄐ耐琛?。”省金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

　　《方案》要求，當(dāng)金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠貸款不良率超過2.5%時(shí)，2.5%以上部分的貸款本金損失由專項(xiàng)資金予以補(bǔ)償，每年用于補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)的總額不超過當(dāng)年實(shí)際撥付的專項(xiàng)資金金額。出現(xiàn)不良能夠獲得政府補(bǔ)償?shù)膬?yōu)惠貸款必須是銀行為小微企業(yè)發(fā)放的不超過500萬元的信用貸款，貸款年利率低于8.88%。

　　根據(jù)省金融辦測(cè)算發(fā)現(xiàn)，當(dāng)貸款不良率為4%時(shí)，預(yù)計(jì)5000萬元專項(xiàng)資金可支持發(fā)放33億元貸款，放大67倍；貸款不良率為5%時(shí)，預(yù)計(jì)5000萬元專項(xiàng)資金可支持發(fā)放20億元貸款，放大40倍，政策效果極為明顯。

　　11家保險(xiǎn)公司組成共保體

　　具體操作上，我省財(cái)政在出資5000萬成立專項(xiàng)資金的同時(shí)，引進(jìn)小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)，構(gòu)建“政銀?！焙献餍庞觅J款體系。

　　平安財(cái)險(xiǎn)海南省分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，銀行為小微企業(yè)發(fā)放不超過500萬元的信用貸款，貸款年利率低于8.88%時(shí)，貸款企業(yè)則可以購(gòu)買保費(fèi)率為2.5%的保險(xiǎn)，保額為小微企業(yè)的貸款總額。如果這一筆貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)為不良貸款，保險(xiǎn)共保體將進(jìn)行足額賠付，確保銀行本金安全。

　　目前，平安財(cái)險(xiǎn)、人保財(cái)險(xiǎn)等11家保險(xiǎn)公司共同組建了一個(gè)共保體，平安財(cái)險(xiǎn)海南分公司作為主承保機(jī)構(gòu)，積極開發(fā)一系列符合“政銀?！焙献餍庞觅J款模式的貸款保險(xiǎn)產(chǎn)品。

　　“為了更好控制貸款風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，銀行與保險(xiǎn)公司在消化不良貸款時(shí)，原則上按照3：7分擔(dān)。”平安財(cái)險(xiǎn)海南省分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。