本屆政府把簡政放權(quán)作為改革的“先手棋”和“當頭炮”，全力推進行政審批、資質(zhì)資格、收費清理、商事制度、事中事后監(jiān)管和優(yōu)化政府服務(wù)等方面的改革。對于這些改革舉措，社會評價和感受如何？最期盼的是什么？針對這些問題，6月，國家行政學院委托國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心進行了一次較大范圍的調(diào)查。

　　此次調(diào)查的對象為法人單位，區(qū)域覆蓋山東、浙江、廣東、湖北、江西、山西、陜西、內(nèi)蒙古、四川和遼寧等10個省份，共隨機撥打了20萬個調(diào)查電話，最終完成了1萬個合格樣本的訪問，覆蓋了國民經(jīng)濟三大門類中的19個大類。調(diào)查結(jié)果顯示，91.2%的受訪企業(yè)對兩年來的改革表示“滿意”和“基本滿意”。

　　對簡政放權(quán)等改革的認可度和社會滿意度，是此次調(diào)查的考察重點。數(shù)據(jù)顯示，96.7%的受訪企業(yè)認為簡政放權(quán)改革很有必要，91.2%的受訪企業(yè)對兩年來的改革表示“滿意”和“基本滿意”。

　　具體來看，94.6%的受訪者對優(yōu)化政府服務(wù)表示“滿意”和“基本滿意”；93.5%的受訪者對取消和下放行政審批事項改革表示“滿意”和“基本滿意”；91.5%的受訪者對取消和減少資質(zhì)資格改革表示“滿意”和“基本滿意”。

　　改革措施有沒有落地，企業(yè)的感受最直接，也最有發(fā)言權(quán)。調(diào)查顯示，74.5%的受訪企業(yè)認為簡政放權(quán)等改革“規(guī)范了政府行為，提高了政府效率”；62.8%的受訪企業(yè)認為“與之前相比，審批事項少了，所需時間短了”。

　　國家行政學院培訓中心正司長級副主任丁茂戰(zhàn)表示，本屆政府把簡政放權(quán)作為改革“龍頭”，國務(wù)院帶頭予以強勢推進，并以此倒逼其他領(lǐng)域的改革，受訪者對改革成效感受深刻是必然的。

　　記者注意到，調(diào)查中，認為簡政放權(quán)等改革“有必要，不滿意”的受訪企業(yè)仍有5.5%，認為改革“效果不明顯”的受訪企業(yè)占到26.7%。這在一定程度上說明，改革成效與社會期望值還存在一定距離，社會對簡政放權(quán)等改革還有熱切關(guān)注和期盼。

　　部分受訪企業(yè)希望能在“放、管、服”上繼續(xù)加大力度，以期更大成效。具體來看，75.8%的受訪企業(yè)期望進一步優(yōu)化政府服務(wù)；71.6%的受訪企業(yè)期望進一步規(guī)范審批流程；70.1%的受訪企業(yè)期望進一步壓縮審批時限；71.4%的受訪企業(yè)期望進一步加大取消和下放行政審批事項力度；66.6%的受訪企業(yè)期望進一步加強事中事后監(jiān)管；62.1%的受訪企業(yè)期望進一步清理不合法不合規(guī)不合理收費。

　　著力解決好政策落地的“最后一公里”，是深入推進簡政放權(quán)改革的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查中，有受訪企業(yè)表示，要進一步提升地方政府尤其是縣級政府的承接能力。有些審批事項，專業(yè)性比較強，基層公務(wù)員缺少相應的能力和素質(zhì)，下放審批事項時，要對接權(quán)的基層政府工作人員進行必要的履職培訓。

　　也有受訪企業(yè)建議，進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進改革。比如，商事制度改革中，工商部門允許“一址多照”和“一照多址”，其他部門就不能再要求一戶一個門牌號；一些部門信息顯示已經(jīng)違法的企業(yè)，在工商部門的信息中也應當及時顯示等。

　　丁茂戰(zhàn)表示，深入推進簡政放權(quán)改革，在頂層設(shè)計上需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動。部門之間要協(xié)調(diào)銜接、信息共享、配套推進，省市縣鄉(xiāng)也要層層抓落實督查，進一步提高政策的科學性、針對性和精準度，確保簡政放權(quán)的力度不衰減，各項政策取得預期效果。(經(jīng)濟日報記者 張 雙)