十二屆全國人大常委會第十五次會議于7月1日表決通過了新國家安全法，專家表示，該法首次明確了“網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)”概念，可以理解為國家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的體現(xiàn)、延伸和反映。

　　建立國家安全審查制

　　該法起草人之一、中國政法大學(xué)副校長馬懷德教授介紹，此次通過的國家安全法是一部廣義的國家安全法。

　　新國安法明確，國家建立國家安全審查和監(jiān)管的制度和機制，對影響或可能影響國家安全的外商投資、特定物項和關(guān)鍵技術(shù)等進行國家安全審查。

　　對此，馬懷德表示，國家安全審查制度是從源頭上預(yù)防和化解國家安全風(fēng)險的重要舉措，很多國家都建立了非常嚴格和完備的國家安全審查制度。

　　同時，國家安全審查制度并不是新規(guī)定，不會影響我國的對外開放，更不是人為設(shè)置市場壁壘和準入門檻。實行國家安全審查制度，在一定意義上也有利于維護世界和平與安全。

　　如我國核出口管制條例就明確國家對核出口實行嚴格管制，履行所承擔(dān)的不擴散核武器的國際義務(wù)。

　　配套法規(guī)將陸續(xù)出臺

　　“這部法第一次明確了‘網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)’這一概念，這可以理解為國家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的體現(xiàn)、延伸和反映?！鼻迦A大學(xué)法學(xué)院院長王振民說。

　　據(jù)介紹，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)目前廣泛運用于國家政治、經(jīng)濟、社會、軍事等各方面管理中，各國都在加速構(gòu)建各自的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保護體系。一些西方主要國家為維護網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)，很早就將維護網(wǎng)絡(luò)安全納入了國家安全戰(zhàn)略。

　　馬懷德認為，下一步，還需以國家安全法為基礎(chǔ)，制定相關(guān)領(lǐng)域維護國家安全的法律法規(guī)和其他配套制度，落實國家安全法各項要求，增強其可操作性。

　　目前全國人大常委會正在審議的網(wǎng)絡(luò)安全法、境外非政府組織管理法就是其中比較重要的法律。

　　新法五大亮點

　　1.明確多概念

　　新國安法在總則中明確了國家安全、總體國家安全觀、國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制等概念。

　　2.安全審查制

　　明確國家建立國家安全審查和監(jiān)管的制度和機制，對影響或可能影響國家安全的外商投資、特定物項和關(guān)鍵技術(shù)等進行國家安全審查。

　　3.抵制不良文化

　　明確國家堅持社會主義先進文化前進方向，繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和踐行社會主義核心價值觀，防范和抵制不良文化的影響。

　　4.明確網(wǎng)絡(luò)主權(quán)

　　規(guī)定防范、制止和依法懲治網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)竊密等違法犯罪行為，維護國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

　　5.關(guān)注外太空

　　規(guī)定國家堅持和平探索和利用外層空間、國際海底區(qū)域和極地。

　　整理/記者 汪紅 綜合《人民日報》、新華社