健康是兒童成長和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)條件，擁有健康才能談及其他。因此，保障兒童的健康是兒童發(fā)展規(guī)劃的首要任務(wù)。

　　天津社會科學(xué)院副研究員李寶芳說，新區(qū)兒童發(fā)展十年規(guī)劃在“兒童與健康”領(lǐng)域，從提高出生人口素質(zhì)、降低嬰幼兒死亡率、減少兒童傷害死亡率，到提高兒童衛(wèi)生保健水平、提高兒童心理健康水平和性與生殖健康水平，力爭保障各年齡段各方面的兒童健康狀況，全方位提高兒童健康水平。

　　堅決剎住青少年身體素質(zhì)連年下降趨勢

　　李寶芳認(rèn)為，應(yīng)對提高兒童的身體素質(zhì)問題予以重點(diǎn)關(guān)注。青少年是祖國的未來，“少年智則國智，少年強(qiáng)則國強(qiáng)”，身體素質(zhì)作為青少年成長的基礎(chǔ)，在青少年整體素質(zhì)發(fā)展過程中顯得尤其重要。過去20年，我國的GDP水平增長十幾倍，青少年的平均身高也有所增高，但是身體綜合素質(zhì)明顯下降。無論是和西方發(fā)達(dá)國家比較，還是和我們的鄰國日本、新加坡比較，我國青少年平均運(yùn)動時間、身體素質(zhì)水平都處于嚴(yán)重落后狀態(tài)，而且還在持續(xù)下降。根據(jù)國民體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，2009年與1999年相比，學(xué)生的柔韌性、爆發(fā)力、肌力、耐力、肺活量均呈下降趨勢。其中，體能素質(zhì)中的速度素質(zhì)、力量素質(zhì)已連續(xù)10年下降，耐力素質(zhì)已連續(xù)20年下降。與身體素質(zhì)下降相對應(yīng)的是青少年近視問題和居高不下的肥胖率。數(shù)據(jù)顯示，中國大中型城市中，現(xiàn)在每100個小學(xué)生中就有30多人近視，初中生近視超過一半，高中生高達(dá)74·91%。10年前，中國青少年平均近視率為42.45%。2009年，這個數(shù)據(jù)達(dá)到了61.42%，即每10名在校學(xué)生中有平均超過6人必須佩戴眼鏡。在10年前，同樣的數(shù)據(jù)是4人。

　　同時，肥胖已成為城市青少年身體健康的一個重要問題。與1999年相比，城市男生由6.21%的肥胖率上升到11.45%。由肥胖引起的心臟、腎臟病變已經(jīng)出現(xiàn)。由此看來，提高兒童的身體素質(zhì)已經(jīng)極為緊迫。新區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃中十分重視此問題，要求全面落實(shí)中小學(xué)生《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。開展中小學(xué)生“陽光體育”運(yùn)動，保證新區(qū)中小學(xué)生在校每天不少于1小時的鍛煉時間。建立和完善學(xué)生健康體檢制度和體質(zhì)監(jiān)測制度，建設(shè)新區(qū)青少年訓(xùn)練中心，指導(dǎo)兒童科學(xué)開展體育鍛練。保證學(xué)生每年進(jìn)行一次健康檢查，并建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案。

　　確保0-6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)50%以上

　　李寶芳指出，要重點(diǎn)關(guān)注和提倡母乳喂養(yǎng)率，明確要求“0-6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到50%以上”。據(jù)科學(xué)研究，母乳是嬰兒最理想的天然食品和飲料，能滿足4-6個月嬰兒的全部營養(yǎng)需要。2000年，世界衛(wèi)生組織及聯(lián)合國兒童基金會倡導(dǎo)，嬰兒出生后6個月內(nèi)純母乳喂養(yǎng)為最佳喂養(yǎng)方式。然而，我國寶寶的母乳喂養(yǎng)現(xiàn)狀不容樂觀。2014年3月國家衛(wèi)生與計劃生育委員會公布數(shù)據(jù)顯示，我國0-6個月嬰兒母乳喂養(yǎng)率為27.8%，其中農(nóng)村30.3%，城市僅為15.8%，遠(yuǎn)低于國際平均水平38%。與1998年世界銀行調(diào)查數(shù)據(jù)相比，跌落近40個百分點(diǎn)。而母乳喂養(yǎng)率的下降已成為我國嬰幼兒死亡率居高不下的主要原因之一，所以大力提倡和宣傳母乳喂養(yǎng)刻不容緩。新區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃在具體的策略措施中，就提出要“完善和落實(shí)支持母乳喂養(yǎng)的相關(guān)政策和措施，嚴(yán)格執(zhí)行《母乳代用品銷售管理辦法》，廣泛開展母乳喂養(yǎng)宣傳活動，積極推行母乳喂養(yǎng)”。

　　加大安全監(jiān)管力度，讓兒童食品不再讓人揪心

　　此外，還要加大兒童食品安全監(jiān)管力度?！懊褚允碁樘欤骋园矠橄取?，食品安全直接關(guān)系人類的健康生存。近些年來，我國食品安全事件愈演愈烈，兒童食品安全更是讓人揪心。新區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃對此問題也予以充分重視，明確要求“建立兒童食品的安全監(jiān)測、檢測和預(yù)警機(jī)制。建立新區(qū)幼兒園、學(xué)校食堂食品準(zhǔn)入制度，統(tǒng)一新區(qū)學(xué)校食堂管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管常規(guī)化。加強(qiáng)幼兒園、學(xué)校飲用水安全管理，嚴(yán)把水源進(jìn)校關(guān)，確保兒童飲水健康”。

　　性教育進(jìn)校園，幫助兒童形成正確觀念

　　“當(dāng)前，我國青少年性問題日益嚴(yán)重，特別是女孩未婚先孕、人工流產(chǎn)、感染性病以至艾滋病等現(xiàn)象趨于早齡化，且呈逐年上升趨勢。近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)傳媒及娛樂業(yè)等迅速發(fā)展，青少年獲取性信息的途徑越來越多。由于社會、學(xué)校和家庭對青少年生殖健康教育不夠，黃色淫穢信息大量滲透，青少年在性道德、性取向和性觀念等方面產(chǎn)生了思想和行為上的偏移。如不采取積極有效的措施，其后果或潛在社會影響將非常可怕。因此，亟待采取有效措施，開展正規(guī)科學(xué)的性與生殖健康教育?！崩顚毞颊f，對此，新區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃在目標(biāo)中設(shè)置了明確的量化指標(biāo)，即“適齡兒童性與生殖健康知識普及率達(dá)到90%以上”。同時，還規(guī)定了相應(yīng)的策略措施，“將性與生殖健康教育納入義務(wù)教育課程體系，在學(xué)校中有計劃、有步驟實(shí)施系統(tǒng)、科學(xué)的性教育，加強(qiáng)艾滋病預(yù)防和生殖健康保健知識普及，幫助兒童掌握相關(guān)知識，形成正確觀念。增加性與生殖健康服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，提供適合適齡兒童的服務(wù)，滿足其咨詢與治療需求”。

　　實(shí)施多項實(shí)事項目，為兒童健康成長保駕護(hù)航

　　李寶芳表示，新區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃在“兒童與健康”領(lǐng)域中，除了規(guī)定具體的發(fā)展目標(biāo)和策略措施之外，還設(shè)置了實(shí)事項目，包括建設(shè)新區(qū)婦女兒童保健中心；做好塘沽、漢沽、大港婦幼保健機(jī)構(gòu)改造提升工作；建設(shè)新區(qū)人民醫(yī)院、兒童醫(yī)院，二級以上綜合醫(yī)院設(shè)置兒科；建設(shè)新區(qū)疾病預(yù)防控制中心；建設(shè)新區(qū)青少年訓(xùn)練中心；每所中小學(xué)設(shè)立心理咨詢室，配備專職心理健康教育教師等。從規(guī)劃中“兒童與健康”領(lǐng)域的目標(biāo)和策略措施之詳盡可以看出，新區(qū)為兒童的健康成長保駕護(hù)航的決心。同時，可以預(yù)見，通過實(shí)施新區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃，新區(qū)的兒童健康狀況會有很大改善，健康水平會有大幅提升。記者 路熙娜