中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京7月1日訊 我國(guó)教師工資水平在全行業(yè)間處于中下位置，教師職業(yè)缺乏吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，而北京市中小學(xué)教師工資相對(duì)水平則更低，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家平均水平，北京教育科學(xué)研究院教師研究中心主任魚霞昨天在《教師藍(lán)皮書：中國(guó)中小學(xué)教師發(fā)展報(bào)告（2014）》發(fā)布會(huì)上表示。

　　藍(lán)皮書認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)教師的基本工資并沒有體現(xiàn)地區(qū)差異，盡管從絕對(duì)數(shù)值來看，北京市中小學(xué)教師工資水平在2012年已成為全國(guó)最高，但從實(shí)際水平及其職業(yè)吸引力來看卻并不算高。

　　根據(jù)2013年的相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，北京約三分之一的高中教師年收入在6萬元以下。近半高中教師年收入在6萬至8萬之間。五分之一的高中教師年收入超過8萬元。其中，教師教齡、是否為中層干部、教師職稱、是否為班主任、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、學(xué)校行政級(jí)別、學(xué)校地理位置和區(qū)縣生均教育經(jīng)費(fèi)支出等方面均對(duì)教師的年工資收入有顯著影響。

　　據(jù)北京市中小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀研究發(fā)現(xiàn)，北京市教師隊(duì)伍數(shù)量不足，質(zhì)量也不理想。由于供需失衡，新招聘的教師中沒有教師資格證而“無證上崗”現(xiàn)象較為明顯。

　　“造成教師數(shù)量需求缺口的原因是多方面的?！濒~霞表示，2007年、2008年是金豬寶寶和奧運(yùn)寶寶年，出生在讀學(xué)生數(shù)量的翻倍或更多，生源高峰期帶來了教師需求變化；大量外來務(wù)工人員隨遷子女融入，給首都教育的承載能力帶來新挑戰(zhàn)，其中師資最為突出；北京市在培養(yǎng)師資方面供給不足，加上受編制和進(jìn)京指標(biāo)影響，優(yōu)秀外地師范院校畢業(yè)生不能被吸納到北京的教師隊(duì)伍。

　　我國(guó)在2012年實(shí)現(xiàn)了教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP4%的目標(biāo)，但中小學(xué)教師收入整體不高，且存在地區(qū)不均和城鄉(xiāng)差異等問題。盡管北京承諾解決獲聘的非京籍生源戶口問題，但是2013年至2015年，北京遠(yuǎn)郊區(qū)縣和朝陽、海淀、豐臺(tái)區(qū)農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)招聘音體美教師數(shù)量仍未達(dá)標(biāo)。

　　藍(lán)皮書通過對(duì)北京教師工資制度的研究發(fā)現(xiàn)，教育財(cái)政預(yù)算中并沒有體現(xiàn)出對(duì)地區(qū)間物價(jià)差異的平衡機(jī)制，對(duì)中小學(xué)教師工資影響較大。同時(shí)，雖然教育經(jīng)費(fèi)在大幅持續(xù)增長(zhǎng)，但人員經(jīng)費(fèi)支出的比重在持續(xù)下降。

　　為此，魚霞建議，未來應(yīng)根據(jù)各地區(qū)的物價(jià)水平、其它行業(yè)的工資水平，制定出合理的教師工資地區(qū)差異確定機(jī)制。北京市根據(jù)地方特征設(shè)計(jì)自己的教育發(fā)展戰(zhàn)略，合理配置人員和資本投入。在預(yù)算約束下，北京在各類要素投入中進(jìn)行取舍，保證合理的教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，提升教師職業(yè)的吸引力。