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2025年04月22日 星期二

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7月1日:收費(fèi)公路虧不虧,要有一本明白賬

  新聞背景:

  交通運(yùn)輸部6月30日舉辦專題新聞發(fā)布會(huì),公布2014年收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)。公報(bào)指出,2014年度,全國(guó)收費(fèi)公路收支平衡結(jié)果為負(fù)1571.1億元,即收支缺口為1571.1億元。

  

  資料圖片

  收費(fèi)公路真的虧損如此厲害嗎?

  在A股市場(chǎng)上市的18家高速公路公司一季報(bào)顯示,18家高速公路上市公司平均銷售毛利率為58.19%,盈利超過銀行和房地產(chǎn)。一方面,數(shù)據(jù)顯示高速公路嚴(yán)重虧損,有的省份還以虧損為由延長(zhǎng)高速公路收費(fèi)年限或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);另一方面,上市的高速公路公司賺錢能力超強(qiáng)。這不是自相矛盾嗎?雖說上市公司只是收費(fèi)企業(yè)的一部分。但是,上市公司也是高速公路經(jīng)營(yíng)狀況的晴雨表。上市公司都大賺特賺,收費(fèi)公路整體卻是巨虧的。高速公路運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)冰火兩重天的情況,顯得頗為滑稽。這到底是上市公司炫富,還是收費(fèi)企業(yè)集體哭窮呢?【詳細(xì)】

  一些高速公路運(yùn)營(yíng)單位發(fā)放高額福利,員工高薪,且超編嚴(yán)重的現(xiàn)象,都曾引發(fā)質(zhì)疑。以廣東為例,公開報(bào)道顯示,記者查閱廣東省內(nèi)高速路上市公司年報(bào)發(fā)現(xiàn),高速路公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員薪酬多在50萬元以上,最高薪酬將近100萬元,相當(dāng)于19名收費(fèi)員年收入總和。這一薪酬?duì)顩r是否與經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用的畸高,存在某種內(nèi)在的聯(lián)系,令人想象?!驹敿?xì)】

  發(fā)揮點(diǎn)“統(tǒng)計(jì)的藝術(shù)”,“扭虧為盈”也許并不難

  收費(fèi)公路要想“扭虧為盈”,也許并不難,發(fā)揮一點(diǎn)“統(tǒng)計(jì)的藝術(shù)”即可。雖然我們?cè)缇蜕硖?a href="http://app.www.zhonghuixigou.com/stock/cate/detail.php?symbol=400126767" target="_blank" title="大數(shù)據(jù) 400126767">大數(shù)據(jù)的時(shí)代,但是關(guān)于收費(fèi)公路的收支情況,根本無法具體到每條路讓公眾去查詢,公開的信息仍舊是異?;\統(tǒng)的數(shù)據(jù),而且在這個(gè)籠統(tǒng)的數(shù)據(jù)中,幾十億的大數(shù)目都可以像變魔術(shù)一樣輕松地變出來,或者輕松地變沒了?!驹敿?xì)】

  收費(fèi)企業(yè)上報(bào)的數(shù)據(jù)有沒有水分呢?遠(yuǎn)的不說,剛公布的廣東省收費(fèi)公路虧損數(shù)據(jù)就出現(xiàn)了劇情反轉(zhuǎn)的滑稽局面。6月中旬,廣東省交通廳公布了去年全省收費(fèi)公路的統(tǒng)計(jì)情況,當(dāng)時(shí)的數(shù)據(jù)顯示全省收費(fèi)公路去年虧了28.8億元。然而,6月29日廣東省交通廳重新發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,去年全省收費(fèi)公路盈利了3.9億元。在收入總數(shù)據(jù)和細(xì)項(xiàng)數(shù)據(jù)不變的前提下,由于支出總額變?yōu)?48.4億元,虧損變?yōu)橛?。收費(fèi)企業(yè)的支出儼然成了變形金剛,這里面有沒有虛增支出,或者把不相干的支出算進(jìn)來的情況呢?廣東公路盈虧出現(xiàn)劇情反轉(zhuǎn),其他地區(qū)審計(jì)部門如果一板一眼,認(rèn)真審計(jì)收費(fèi)企業(yè)的收支賬目,結(jié)果又將如何呢?【詳細(xì)】

  一筆經(jīng)濟(jì)賬,不是簡(jiǎn)單的“虧在哪、為啥虧”的問題

  以為是“搖錢樹”、實(shí)際是“大窟窿”,老百姓算不明白這賬也不難理解。30多年來,“貸款修路,收費(fèi)還貸”的模式,確實(shí)推動(dòng)了公路建設(shè)的發(fā)展。如今,交通面貌一新,繼續(xù)收費(fèi)再算賬的方式也變了:建設(shè)成本逐年上浮,過路通行費(fèi)并未水漲船高;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整,物資運(yùn)輸方式和公路通行率出現(xiàn)波動(dòng);不菲的費(fèi)用收入難敵加大的還本付息壓力。

  這樣看來,跨越30年,一筆經(jīng)濟(jì)賬算的其實(shí)已經(jīng)不僅是“誰盈誰虧”的問題,也不僅是簡(jiǎn)單“虧在哪、為啥虧”的問題,更是一項(xiàng)政策面對(duì)不同現(xiàn)實(shí)需求如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化和性價(jià)比最優(yōu)化的問題。

  管理部門理應(yīng)反思,既不能把公路當(dāng)成“現(xiàn)金奶?!?,也不能視為“債務(wù)平臺(tái)”,理順關(guān)于收費(fèi)公路的種種不同意見,還需打好改革牌。面對(duì)“期滿收費(fèi)”“馬甲換裝”“定價(jià)不準(zhǔn)”的種種非議,公示臺(tái)賬走出了改革的第一步;面對(duì)“即使不再建設(shè)一公里的路,現(xiàn)有稅費(fèi)也僅能保證養(yǎng)護(hù)和還債”的迫切現(xiàn)實(shí),配套改革也不容再拖。因此,改革管理模式、修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、探索特許經(jīng)營(yíng)、管控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等一系列舉措落地出臺(tái)方能形成合力?!驹敿?xì)】

  微言大義:

  @金龍1965:窮廟富方丈。

  @MM的閑言碎語:只有虧錢才能一直收費(fèi)。

  @兮兮魔法:虧的錢跑誰手里了???

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編后語:

  “誰使用、誰受益、誰付費(fèi)”是公路管理的基本原則。收費(fèi)公路屢陷巨虧漩渦,路橋公司卻狂賺,個(gè)中落差難以令人信服。虧不虧,不能自說自話,需要有一本明白賬。

  回顧:往期“經(jīng)”點(diǎn)熱評(píng)

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