國家發(fā)改委6月30日召開例行新聞發(fā)布會稱，將繼續(xù)充實重大工程包建設(shè)，除此前7大重點領(lǐng)域外，新增新興產(chǎn)業(yè)、城市軌道交通、現(xiàn)代物流、增強制造業(yè)核心競爭力共4個工程包，進(jìn)一步加大重點領(lǐng)域有效投資，發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。

　　初步估計，2015年，全國城市軌道交通總投資將超過去年水平，預(yù)計到2020年，北京、上海、廣州、深圳將建成較為完善的軌道交通網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)代物流工程包則將重點引導(dǎo)企業(yè)開展十個領(lǐng)域的重大項目建設(shè)。

　　●南方日報駐京記者 趙曉娜

　　進(jìn)展？？

　　七類重大工程包完成投資3.1萬億

　　去年以來，國家發(fā)改委組織實施了信息電網(wǎng)油氣網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通運輸、健康養(yǎng)老服務(wù)、能源礦產(chǎn)資源保障等七大類重大工程包。目前，這些重大工程建設(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn)，并逐步發(fā)揮效用。

　　截至5月底，7類重大工程包已開工221個項目、33個專項，累計完成投資3.1萬億元。特別是5月份以來，全國大部分地區(qū)進(jìn)入施工季，在建項目施工、推進(jìn)速度明顯加快。政策措施推動下，今年1—5月，我國基礎(chǔ)設(shè)施投資增長18.1%，仍然是支撐投資增長的主要力量之一。

　　據(jù)介紹，近期國家發(fā)展改革委謀劃推出4個新的重大工程包，包括城市軌道交通、現(xiàn)代物流、新興產(chǎn)業(yè)、增強制造業(yè)核心競爭力等領(lǐng)域，繼續(xù)充實重大工程包項目。

　　李樸民介紹，為了盡快使投資及時到位、項目盡早落地，國家發(fā)改委建立重大工程進(jìn)展情況按月調(diào)度的工作機制，下一步將建立重大投資項目建設(shè)協(xié)調(diào)機制和審批“綠色通道”制度，為項目順利實施創(chuàng)造良好條件。

　　投資？？

　　2015年全國城軌總投資將超去年水平

　　城市軌道交通是支撐城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。李樸民介紹，目前，發(fā)改委已梳理提出了68個2015年—2017年擬新開工建設(shè)的重大項目。初步估計，2015年全國城市軌道交通總投資將超過去年2857億元的水平。

　　“預(yù)計到2020年，北京、上海、廣州、深圳將建成較為完善的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，南京、重慶、武漢、成都等城市建成軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)，南通、石家莊、蘭州等城市建成軌道交通骨干線，其他城市軌道交通建設(shè)也將加快，從而使我國軌道交通的總體水平提升到一個新的層次?！?/p>

　　據(jù)了解，目前經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)有39個城市符合上述標(biāo)準(zhǔn)，總規(guī)劃里程超過7300公里。國家發(fā)改委基礎(chǔ)司巡視員李國勇介紹，截至目前，已經(jīng)有22個城市開通了軌道交通運營里程2764公里，其中北京、上海都已經(jīng)超過500公里以上，這在全世界名列第一、第二位，高于東京、莫斯科、倫敦等城市。

　　規(guī)劃？？

　　引導(dǎo)社會資本投向物流工程

　　作為支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，目前我國物流業(yè)發(fā)展并不盡如人意。國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長劉小南指出，總體上看，我國物流業(yè)已經(jīng)步入轉(zhuǎn)型升級的新階段，仍然是國民經(jīng)濟(jì)的短板。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年我國社會物流總費用占GDP的比例仍然高達(dá)16.6%，比主要發(fā)達(dá)國家高一倍左右。劉小南介紹，我國物流基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，不能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的要求，物流信息化整體水平不高等，都是制約物流業(yè)發(fā)展的因素。

　　據(jù)介紹，發(fā)改委將重點引導(dǎo)企業(yè)開展十個領(lǐng)域的重大項目建設(shè)，包括開展多式聯(lián)運工程、物流園區(qū)工程、農(nóng)產(chǎn)品物流工程、制造業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理工程、資源性產(chǎn)品物流工程、城鄉(xiāng)物流配送工程、電子商務(wù)物流工程、物流標(biāo)準(zhǔn)化工程、物流信息平臺工程、應(yīng)急物流工程等10個領(lǐng)域重大項目建設(shè)。

　　國務(wù)院日前發(fā)布的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃提出，要加快建設(shè)跨行業(yè)、跨區(qū)域的物流信息平臺，提高物流倉儲的智能化水平和運轉(zhuǎn)效率，降低物流成本。

　　“這為實施現(xiàn)代物流重大工程指明了一個重要的方向?！眲⑿∧现赋?，現(xiàn)代物流工程包重要原則是引領(lǐng)社會資本，重點投向于“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展，長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略相匹配的物流工程，提高沿帶沿路沿江和京津冀區(qū)域內(nèi)的物流基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)跨區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施和信息的互聯(lián)互通，提高物流的運行效率。

　　值得關(guān)注的是，這對我國重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)的中西部將產(chǎn)生利好。劉小南說，現(xiàn)代物流重大工程包的實施中有兩個重要的工程，一是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流工程，二是發(fā)展城鄉(xiāng)配送工程。“如果能夠?qū)嵤┖?，對改善農(nóng)產(chǎn)品‘賣難’和‘買貴’問題都會起到很好的作用?！?/p>

　　■觀點

　　中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春：

　　穩(wěn)增長仍需穩(wěn)投資

　　“從短期來看，我國穩(wěn)增長的核心仍在穩(wěn)投資?！敝袊嗣翊髮W(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春向南方日報記者表示，目前，穩(wěn)投資的作用逐漸凸顯出來。

　　劉元春表示，目前我國穩(wěn)增長以投資為重點，但投資的內(nèi)涵、投資的方式和組織形式已經(jīng)發(fā)生了重大變化?！皬膰野l(fā)改委部署的重大工程類別來看，這些工程主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域，也是我國未來產(chǎn)業(yè)升級的方向所在?！?/p>

　　“從中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來看，這些重點工程的投入是為未來經(jīng)濟(jì)增長點的發(fā)育奠定基礎(chǔ)。”劉元春提醒，我國穩(wěn)投資不能急功近利，各地應(yīng)因地制宜進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，不能通過扭曲性的刺激簡單搞“拉郎配”。