2015全國食品安全宣傳周工業(yè)和信息化部主題日暨嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作會(huì)今天上午在京召開。圖為陜西省工業(yè)和信息化廳代表巡視員趙力捷。

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月30日訊 （記者 段丹峰）2015全國食品安全宣傳周工業(yè)和信息化部主題日暨嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作會(huì)今天上午在京召開。陜西省工業(yè)和信息化廳代表巡視員趙力捷在會(huì)介紹了陜西省推動(dòng)?jì)胗變喝榉燮髽I(yè)兼并重組工作的相關(guān)情況。 點(diǎn)擊進(jìn)入專題

　　趙力捷表示，近年來，陜西省乳品工作在國家工信部省委省政府和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，總體出現(xiàn)了良好的勢頭，規(guī)模逐漸壯大，質(zhì)量不斷提升，市場穩(wěn)步擴(kuò)大，現(xiàn)已形成產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，具有一定規(guī)模和比較優(yōu)勢的現(xiàn)代乳品產(chǎn)業(yè)。截止2014年底，全省乳制品產(chǎn)業(yè)168.48萬噸，其中液乳同比增長15.91%，乳粉23.45萬噸，同比增長18.15%，乳粉產(chǎn)量由全國第三位躍升至第二位，現(xiàn)有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)19家，其中15家為羊乳制品生產(chǎn)企業(yè)，占全國羊乳制品的85%以上。

　　以下為發(fā)言全文：

　　尊敬的王總，各位代表，按照會(huì)議安排現(xiàn)就我們陜西省推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉燮髽I(yè)兼并重組工作匯報(bào)一下。第一，陜西省乳制品工業(yè)的基本情況，近年來，陜西省乳品工作在國家工信部省委省政府和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，總體出現(xiàn)了良好的勢頭，規(guī)模逐漸壯大，質(zhì)量不斷提升，市場穩(wěn)步擴(kuò)大，現(xiàn)已形成產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，具有一定規(guī)模和比較優(yōu)勢的現(xiàn)代乳品產(chǎn)業(yè)。截止2014年底，全省乳制品產(chǎn)業(yè)168.48萬噸，其中液乳同比增長15.91%，乳粉23.45萬噸，同比增長18.15%，乳粉產(chǎn)量由全國第三位躍升至第二位，現(xiàn)有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)19家，其中15家為羊乳制品生產(chǎn)企業(yè)，占全國羊乳制品的85%以上。

　　陜西乳制品工業(yè)正處于進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化素質(zhì)，提升競爭力的關(guān)鍵時(shí)期，雖然近年來發(fā)展較快，但仍存在著標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)模化養(yǎng)殖水平低，優(yōu)質(zhì)奶源短缺，奶價(jià)偏高，企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，裝備水平和研發(fā)能力與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)相比差距比較大的問題。面對(duì)新形勢新環(huán)境，全面落實(shí)國家有關(guān)政策措施，進(jìn)一步推動(dòng)我省嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作勢在必行。

　　第二，貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉燮髽I(yè)兼并重組工作方案開展的主要工作。一，深入調(diào)研、研究起草實(shí)施方案。為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳（國辦發(fā)[2014]28號(hào)）文件精神，由我廳牽頭起草，陜西省關(guān)于推動(dòng)?jì)胗變喝榉科髽I(yè)兼并重組工作實(shí)施方案，以下簡稱實(shí)施方案，我們主要從以下幾個(gè)方面開展工作。一是調(diào)研摸底了解情況，我們對(duì)全省19家嬰幼兒乳房乳粉企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營情況進(jìn)行了調(diào)研，為制定實(shí)施方案奠定了基礎(chǔ)，二是征求各方意見，6月23日致函省發(fā)改委，省財(cái)政廳，國土資源廳，農(nóng)業(yè)廳，食品藥品監(jiān)管等部門請各各位研究具體的工作意見，使制定的實(shí)施方案更具有指導(dǎo)性和可操作性。三是起草實(shí)施意見，結(jié)合我省乳品行業(yè)實(shí)際和征詢意見的情況，我們起草了關(guān)于推動(dòng)?jì)胗變喝榉燮髽I(yè)兼并重組的工作實(shí)施方案征求意見稿，于8月15日再次發(fā)12個(gè)有關(guān)部門征求意見，充分吸納部門提出的修改意見，經(jīng)過反復(fù)意見和修改完善后報(bào)省政府，并于2014年省政府發(fā)布實(shí)施。

　　二，確定目標(biāo)和重點(diǎn)，確保兼并重組工作落到實(shí)處，我們在方案中明確提出了兼并重組工作的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)，確定了重點(diǎn)工作任務(wù)及保障措施，要求兼并重組工作必須堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作，依法規(guī)范的原則，按照改造提升一批兼并重組一批，轉(zhuǎn)型退出一批的工作思路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快形成具有較強(qiáng)競爭力的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團(tuán)，到2015年底爭取形成1至2家銷售收入超過20億的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團(tuán)，前5家企業(yè)省內(nèi)行業(yè)集中度達(dá)到50%，到2018年底爭取形成1家年銷售收入超過50億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團(tuán)，前5家企業(yè)省內(nèi)行業(yè)集中度超過70%的工作目標(biāo)。

　　我省嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在工信部指導(dǎo)和推動(dòng)下已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。目前百躍等5家企業(yè)完成了改造提升。黑龍江飛鶴乳業(yè)與我省關(guān)山乳業(yè)，百躍乳業(yè)與乾縣優(yōu)利士乳業(yè)兼并重組，其他企業(yè)正在積極尋求戰(zhàn)略合作伙伴，通過兼并重組實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)目標(biāo)。

　　三，認(rèn)真開展兼并重組工作，我省按照工信部的要求，在嬰幼兒乳粉企業(yè)開展活動(dòng)，在強(qiáng)化管理，推動(dòng)技術(shù)改造，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)等方面做了大力工作。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化行業(yè)準(zhǔn)入管理，在2010年審核清理的基礎(chǔ)上，對(duì)2011年以來新建和改擴(kuò)建的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)核項(xiàng)目進(jìn)行了再審核再清理，堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的企業(yè)和一些項(xiàng)目。十家企業(yè)實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)化工廠改造，其中5家企業(yè)完成了新工廠建設(shè)。二是大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，提高素質(zhì)，推動(dòng)實(shí)施以國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，粉狀嬰幼兒配方良好規(guī)范為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加強(qiáng)企業(yè)檢測建設(shè)，截止目前18家嬰幼兒配方乳企達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)，1家企業(yè)在整改。

　　三是推進(jìn)乳制品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我省奶山羊資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，省政府領(lǐng)導(dǎo)明確要求將我省奶山羊產(chǎn)業(yè)打造成繼蘋果之后的又一張亮麗名片。去年我省與省農(nóng)業(yè)廳，省食藥局聯(lián)合召開了陜西省奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)，研究制定出臺(tái)了加快奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。從2015年開始，省財(cái)政每年安排出不少的資金，支持奶山羊產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。四，積極推動(dòng)品牌培育工作，努力提升我省品牌的信心，省對(duì)品牌工作高度重視，多次去乳制品企業(yè)調(diào)研，對(duì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新生產(chǎn)管理，市場營銷品牌宣傳提出了密切要求。目前涌現(xiàn)出了百躍等全國知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品，其中銀橋乳業(yè)的陽光寶寶，牛奶和百躍乳業(yè)的御寶羊奶粉，雙雙進(jìn)入中乳協(xié)發(fā)布的新品行業(yè)，成為引導(dǎo)消費(fèi)的住流品牌，同時(shí)蒙牛、光明、伊利的發(fā)展，為我省注入了活力，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合堅(jiān)定了基礎(chǔ)。五，確保乳制品質(zhì)量安全，2010以來我省就指導(dǎo)意見，在工信部的指導(dǎo)支持下，深入推進(jìn)乳品行業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，取得階段性成果，形成了以質(zhì)量信息為核心，以制度建設(shè)為根本，以人才建設(shè)為支撐，以誠信文化建設(shè)為基礎(chǔ)的乳品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作局面。全省45家乳制品企業(yè)全部建立了誠信管理制度，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)100%的建立實(shí)施誠信管理體系。

　　下邊匯報(bào)一下我們下一步的工作打算和建議。下一階段我們將認(rèn)真抓好三個(gè)方面的工作，一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)，我們要按照這次會(huì)議精神對(duì)我省嬰幼兒配方企業(yè)再動(dòng)員再部署，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感，責(zé)任感，堅(jiān)定信心，以更大的決心，更負(fù)責(zé)的態(tài)度，更積極的行動(dòng)，更有力的措施大力推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉燮髽I(yè)兼并重組工作。二是加強(qiáng)工作指導(dǎo)和政策支持力度，繼續(xù)貫徹落實(shí)好工作實(shí)施方案，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，督促各地市相關(guān)部門加強(qiáng)配合，充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)機(jī)制作用，形成工作合力，對(duì)完成兼并重組，深入一線進(jìn)行具體的服務(wù)，對(duì)有重組意向的企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一的指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決兼并重組工作中的問題，對(duì)企業(yè)品牌培育，兼并重組技術(shù)改造等項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。三是借鑒典型經(jīng)驗(yàn)推廣好的做法，我省嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作剛剛起步，雖然有部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)了合作，但離做大做強(qiáng)的目標(biāo)還有很大差距，兼并重組工作的任務(wù)應(yīng)該說是任重而道遠(yuǎn)，要組織企業(yè)學(xué)習(xí)省內(nèi)外兼并重組的典型經(jīng)驗(yàn)，不斷總結(jié)好的做法，加大宣傳工作力度，為企業(yè)開展兼并重組工作創(chuàng)造良好的氛圍。

　　最后就是有兩點(diǎn)建議，也就是一是陜西是全國乳制品生產(chǎn)的重點(diǎn)省份，建議工信部在企業(yè)兼并重組，品牌培育技術(shù)改造項(xiàng)目等方面給陜西，再給一些更多的指導(dǎo)和政策的傾斜。二是建議工信部為陜西乳品企業(yè)兼并重組，能夠給我們牽線搭橋，我們歡迎國內(nèi)外的知名乳制品企業(yè)來陜西合作發(fā)展，推動(dòng)我省的乳制品邁向新的臺(tái)階。匯報(bào)完畢，謝謝！