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財稅法專家就意見稿提出10大問題

  • 發(fā)布時間：2015-06-30 14:33:12  來源：羊城晚報  作者：嚴麗梅  責任編輯：羅伯特

　　“環(huán)境稅是否專門用于環(huán)境治理？是一般公共預(yù)算還是政府性基金預(yù)算？”

　　“排污課稅的標準到底如何設(shè)定？要達到什么樣的水平才能起到保護環(huán)境的作用？目前的治污成本是多少？”

　　“省級政府在法律規(guī)定的標準之外，加重稅率，或者擴大征稅范圍，依據(jù)稅收法定主義，應(yīng)該報國務(wù)院備案還是報全國人大審批？”

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　　圍繞意見稿，熊偉教授連續(xù)提出10個方面的問題。他認為，這些問題都需要在法律中予以解決或說明。

　　比如，企業(yè)所得稅等其他普通稅收都是一般目的稅，可以不提這個錢怎么花，由財政收支劃分法或預(yù)算法處理，但環(huán)境稅非常特殊，是特定目的稅，環(huán)境保護稅是否專門用于環(huán)境治理，有必要在開征時就給納稅人、地方政府和公眾一個承諾。

　　還有，環(huán)境保護稅的征收標準是怎么計算出來的？能否達到污染成本內(nèi)在化的目的？沒有人做過論證或講解。鑒于近年來環(huán)保形勢的惡化，固體廢棄物和噪聲污染繼續(xù)沿用1988年出臺、2003年修訂的排污費標準，依據(jù)是什么？

　　再則，環(huán)境稅既然以促進環(huán)境保護為目的，對污染物排放濃度低于標準50%以上的，為什么不規(guī)定永久性減半征稅，而只是授權(quán)省政府在一定期限內(nèi)減稅？對建筑工地按面積定額征收是否能體現(xiàn)環(huán)保激勵？固體廢棄物能綜合循環(huán)利用的，為什么還要征稅？（嚴麗梅）

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