受西方國(guó)家對(duì)俄銀行業(yè)實(shí)施制裁影響，VISA和萬(wàn)事達(dá)公司曾停止向受制裁的俄羅斯銀行提供服務(wù)，造成大量俄銀行客戶無(wú)法支付。因此，如何破解支付困境，減輕對(duì)西方同類金融業(yè)務(wù)的依賴，成為了俄政府目前不得不著力解決的迫切問(wèn)題。

　　有關(guān)建立俄國(guó)家支付系統(tǒng)的討論由來(lái)已久，現(xiàn)實(shí)的需要終于使這一構(gòu)想擺脫了“久議不決”的窘境。在普京總統(tǒng)親自推動(dòng)下，俄于4月1日起啟用新創(chuàng)建的國(guó)家支付系統(tǒng)，以處理境內(nèi)銀行卡交易業(yè)務(wù)。根據(jù)規(guī)劃，俄羅斯將建立一個(gè)完全由俄央行控股的國(guó)家支付結(jié)算和清算中心，央行是該中心自運(yùn)行起兩年內(nèi)的唯一股東。俄央行表示，此舉是為用戶利益考慮，確保俄境內(nèi)支付業(yè)務(wù)的穩(wěn)定性不受外界影響，同時(shí)俄也歡迎VISA、萬(wàn)事達(dá)公司加入這一系統(tǒng)。

　　俄國(guó)家支付系統(tǒng)啟用后，與之“關(guān)聯(lián)”的銀行卡業(yè)務(wù)也正穩(wěn)步推進(jìn)。目前，俄所有通過(guò)VISA和萬(wàn)事達(dá)卡交易的銀行已全部過(guò)渡至俄國(guó)家支付系統(tǒng)。俄央行擬于今年第三季度開始發(fā)行基于新支付系統(tǒng)的銀行卡，今后兩年俄央行計(jì)劃發(fā)行1億張這種銀行卡。其實(shí)，早在去年9月，俄聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行就開始發(fā)行自主的“普羅100”銀行卡，支持使用“普羅100”銀行卡的銀行在俄羅斯銀行卡支付市場(chǎng)所占比重超過(guò)50％。目前，全俄境內(nèi)大約有35家商業(yè)組織和10萬(wàn)臺(tái)柜員機(jī)使用該卡。為方便俄羅斯居民在境外的支付結(jié)算業(yè)務(wù)，今年6月19日，俄國(guó)家支付系統(tǒng)與萬(wàn)事達(dá)卡公司簽署了合作協(xié)議，將把基于俄國(guó)家支付系統(tǒng)的“世界”銀行卡推廣至俄境外。

　　一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家支付系統(tǒng)從啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)到成熟運(yùn)營(yíng)，必須有一個(gè)不斷完善的過(guò)程。早在俄國(guó)家支付系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)前夜，一些銀行就警告自己的客戶，應(yīng)注意將支付業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到國(guó)家支付系統(tǒng)可能面臨的技術(shù)故障風(fēng)險(xiǎn)。俄國(guó)家支付系統(tǒng)的第一次重大故障出現(xiàn)在4月29日凌晨，萬(wàn)事達(dá)和VISA卡業(yè)務(wù)“停擺”了5個(gè)小時(shí)；6月8日，國(guó)家支付系統(tǒng)又因?yàn)檐浖?yīng)用程序問(wèn)題導(dǎo)致交易暫停20分鐘。受現(xiàn)實(shí)環(huán)境所限，俄在自力更生的同時(shí)“兩條腿走路”無(wú)疑是明智之舉，中國(guó)被視為在此領(lǐng)域的主要合作伙伴之一。

　　目前，俄羅斯已有20萬(wàn)家商戶和3萬(wàn)余臺(tái)ATM機(jī)受理銀聯(lián)卡，覆蓋大型商場(chǎng)、超市、餐飲及免稅店等消費(fèi)場(chǎng)所。在本屆圣彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇期間，中國(guó)銀聯(lián)子公司銀聯(lián)國(guó)際與俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行于6月18日簽署了合作協(xié)議。根據(jù)此協(xié)議，俄農(nóng)業(yè)銀行旗下3300臺(tái)ATM和4000臺(tái)POS終端，年內(nèi)將全面受理銀聯(lián)卡業(yè)務(wù)。從明年起，俄農(nóng)業(yè)銀行開始大規(guī)模發(fā)行銀聯(lián)卡，為俄羅斯本地居民提供便利、高效的支付服務(wù)。俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)銀行也在今年4月宣布，開始接受銀聯(lián)卡業(yè)務(wù)，該銀行旗下的1200臺(tái)ATM機(jī)可以受理銀聯(lián)卡交易。

　　在與中國(guó)銀聯(lián)廣泛合作的同時(shí)，俄更看重銀聯(lián)卡積累的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。俄莫斯科銀行董事會(huì)成員謝爾蓋·梅德諾夫指出，創(chuàng)立自己的支付系統(tǒng)并不意味著自我孤立，中國(guó)銀聯(lián)就是成功的例子，即在占領(lǐng)本國(guó)市場(chǎng)后取得與其他世界級(jí)支付系統(tǒng)平等的地位，再向外推廣自己的業(yè)務(wù)，俄羅斯也可以參考借鑒這一路徑。此外，俄國(guó)家支付系統(tǒng)負(fù)責(zé)人弗拉基米爾·科姆列夫表示，與中國(guó)銀聯(lián)、日本JBC的合作，對(duì)于俄降低金融風(fēng)險(xiǎn)、抵御西方制裁具有重要意義。