6月29日，財政部網(wǎng)站公布國務(wù)院關(guān)于2014年中央決算的報告。報告顯示，2014年中央一般公共預(yù)算收入為預(yù)算的100.2%，其中非稅收入超過預(yù)算近20%起到拉動收入增長的作用。而中央一般公共預(yù)算支出則未完成預(yù)算，低于預(yù)算約720億。專家稱，積極財政政策發(fā)力亟需確保支出進度、加快資金落實。

　　根據(jù)中央決算報告，2014年，中央一般公共預(yù)算收入64493.45億元，為預(yù)算的100.2%，比2013年增長了7.1個百分點。中央一般公共預(yù)算支出74161.11億元，完成預(yù)算的99%，增長8.3個百分點。

　　根據(jù)2014年中央和地方預(yù)算草案，2014年中央財政支出74880億元，增長9.3%。2014年決算數(shù)據(jù)與預(yù)算相比，中央一般公共預(yù)算支出減少約720億元，增速也減少一個百分點。與2014年中央預(yù)算執(zhí)行情況的報告相比，在2014年中央決算情況報告中，一般公共預(yù)算支出減少13.25億元。

　　財政部部長樓繼偉解釋，支出減少的部分主要是據(jù)實結(jié)算的中央對地方稅收返還數(shù)額減少。

　　而在支出決算的各項目中，農(nóng)林水支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出、教育支出、科學(xué)技術(shù)支出等均未足額完成預(yù)算。其中差距最大的是科學(xué)技術(shù)支出，僅完成了預(yù)算的95.1%。報告給出的說明是，部分科技專項資金根據(jù)科研進度據(jù)實安排，由于研制難度大，2014年項目實施進度低于年初計劃。

　　需要注意的是，2014年財政資金支出存在部分預(yù)算下達不及時等問題。對此，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇表示，要扎實推動積極財政政策加力增效，需要確保支出進度。同時要加快盤活存量資金、加強統(tǒng)籌使用，加快資金落實。

　　收入方面，中央一般公共預(yù)算收入雖然仍維持超收的態(tài)勢，但其增幅分別比2012年、2013年回落了2.3和0.1個百分點。未足額完成預(yù)算的收入項目主要是國內(nèi)增值稅、進口貨物增值稅、消費稅和關(guān)稅。值得關(guān)注的是，非稅收入在2014年大幅度超額完成。

　　楊志勇表示：“中央一般預(yù)算的非稅收入完成預(yù)算的119.4%，超出預(yù)算近20%，這個比例是比較大的。去年總體而言稅收收入增長幅度較小，收入增長一定程度上靠非稅收入拉動，金融機構(gòu)上繳的利潤拉高了非稅收入?！眻蟾嬉仓赋觯涑~原因主要是中投公司上繳利潤收入增加。