新華網(wǎng)布魯塞爾6月28日電(記者趙小娜)歐盟委員會(huì)28日首次公布國際債權(quán)人提出的解決希臘債務(wù)危機(jī)的協(xié)議草案，草案羅列了債權(quán)人要求希臘實(shí)施的改革措施。

　　歐委會(huì)在公告中說，鑒于希臘即將對此草案進(jìn)行全民公決，為保證信息公開透明，特予以公布。該協(xié)議草案由債權(quán)人三方——?dú)W委會(huì)、歐洲央行和國際貨幣基金組織(IMF)共同提出，所列條款充分考慮了希臘政府6月份先后提交的四份改革方案。

　　希臘議會(huì)28日凌晨通過一項(xiàng)議案，決定下月初就國際債權(quán)人提出的協(xié)議草案舉行全民公決。

　　債權(quán)人25日提交的協(xié)議草案計(jì)劃將現(xiàn)有希臘救助協(xié)議再延長5個(gè)月至11月底。其間，希臘可獲得四筆共155億歐元貸款，包括在6月30日之前發(fā)放18億歐元貸款。

　　歐委會(huì)公布的改革清單是希臘得到上述援助的條件。草案要求希臘繼續(xù)在債權(quán)人的“監(jiān)管”之下，實(shí)施一系列緊縮和改革措施。例如，債權(quán)人要求希臘今年實(shí)現(xiàn)相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)1%的基本財(cái)政盈余，明年達(dá)到GDP的2%，2017和2018年分別達(dá)到GDP的3%和3.5%。而希臘此前提出的條件是今明兩年基本盈余分別達(dá)到GDP的0.8%和1.5%。

　　自新政府上臺以來，希臘一直拒絕削減養(yǎng)老金。債權(quán)人在協(xié)議草案中要求希臘今年下半年削減相當(dāng)于GDP0.25%至0.5%的養(yǎng)老金支出，2016年削減金額達(dá)到GDP的1%。協(xié)議草案還要求希臘在2022年之前將退休年齡提高到67歲。

　　增值稅稅率也是希臘債務(wù)談判中的主要障礙之一。債權(quán)人希望通過調(diào)整增值稅稅率在2016年實(shí)現(xiàn)相當(dāng)于GDP1%的增收。具體來說，餐飲業(yè)等行業(yè)稅率上調(diào)至23%，水、酒店、能源與基本食物稅率為13%，藥品、書籍稅率為6%。但希臘政府希望在基本商品與旅游服務(wù)方面維持較低增值稅稅率。

　　另外，希臘希望債權(quán)人對債務(wù)進(jìn)行減計(jì)，但歐委會(huì)公布的草案中沒有提及相關(guān)內(nèi)容。

　　希臘認(rèn)為，最新協(xié)議草案部分跨越了新政府設(shè)定的“紅線”，繼續(xù)讓步的空間已經(jīng)很小，因此于26日晚間結(jié)束了談判進(jìn)程，轉(zhuǎn)而訴諸全民公決。

　　今年2月份，希臘新政府與國際債權(quán)人達(dá)成協(xié)議，將原有救助協(xié)議延長4個(gè)月至今年6月底。在此期間，希臘應(yīng)向債權(quán)人提交改革措施清單，該清單獲得債權(quán)人同意后希臘可獲得剩余的72億歐元救助貸款。

　　過去幾個(gè)月，雙方始終未能就改革措施達(dá)成協(xié)議。希臘應(yīng)于6月30日償還IMF約16億歐元貸款。隨著希臘政府資金逐步耗盡，希臘債務(wù)違約甚至退出歐元區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)增加。