新聞分析:全民公決能否助希臘渡過難關(guān)?
- 發(fā)布時間:2015-06-27 14:18:00 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng) 責任編輯:羅伯特
視頻:關(guān)注希臘債務危機:希臘救助計劃談判再次無果而終 來源:央視新聞
久拖未決的希臘債務危機再次出現(xiàn)戲劇性變化。希臘總理齊普拉斯27日凌晨發(fā)表電視講話說,希臘政府提議7月5日就該國擬與國際債權(quán)人簽署的協(xié)議舉行全民公決。分析人士認為,此舉或?qū)⒃黾酉ED與債權(quán)人談判的籌碼,但同時也增加了希臘債務違約和退出歐元區(qū)的風險。
希臘政府執(zhí)意付諸公投有私心
在當天發(fā)表電視講話前,齊普拉斯召集了內(nèi)閣會議,討論希臘政府在債務談判中的立場。齊普拉斯在電視講話中說,內(nèi)閣成員一致同意將協(xié)議付諸公決。他說:“我們將用民主來對最后通牒作出反應?!?
但顯然,用這種“民主”方式來應對債務危機是種逃避責任的做法。齊普拉斯此舉實則是用希臘民眾來做擋箭牌,希望以此化解國際債權(quán)人的壓力。不過,法律專家指出,由于希臘憲法禁止就財政問題進行全民公決,因此,目前甚至不清楚即將舉行的全民公決是否具有法律效力。
齊普拉斯說,他已將舉行全民公決的計劃通知了德國總理默克爾、法國總統(tǒng)奧朗德和歐洲中央銀行行長德拉吉等歐盟領導人,并要求把6月30日到期的現(xiàn)有救助協(xié)議再延長數(shù)天。
過去5年,希臘為避免違約一直接受國際救助,條件是實行改革和財政緊縮。但緊縮政策加劇了希臘經(jīng)濟衰退。目前希臘失業(yè)率已飆升至27%,約一半年輕人找不到工作。
今年1月上臺的希臘左翼政府主張結(jié)束緊縮、終止救助協(xié)議。今年2月,希臘新政府與國際債權(quán)人達成協(xié)議,將原有救助協(xié)議延長4個月至今年6月底。在此期間,希臘應向債權(quán)人提交改革措施清單,該清單獲得債權(quán)人同意后希臘就可獲得剩余的72億歐元(1歐元約合1.12美元)救助貸款。但希臘政府提交的改革措施一直未能令國際債權(quán)人滿意。
眼下,希臘應于6月30日償還國際貨幣基金組織約16億歐元貸款。如果希臘不能與債權(quán)人及時達成協(xié)議,希臘很可能難以及時償還這筆貸款。
全民公決或?qū)⑾ED帶入“絕對僵局”
齊普拉斯在電視講話中呼吁希臘人投票反對擬與國際債權(quán)人簽署的協(xié)議。分析人士指出,齊普拉斯此舉將希臘推入了“完全未知”的境地,同時希臘退出歐元區(qū)的概率也提高到“至少50%”。
債務危機是今年希臘的“新常態(tài)”。歐元區(qū)領導人今年已經(jīng)為此多次召開峰會。歐元區(qū)財長27日將再次在布魯塞爾開會,爭取達成一項“改革換資金”的協(xié)議草案,避免希臘未來幾周內(nèi)出現(xiàn)債務違約甚至退出歐元區(qū)。
根據(jù)國際債權(quán)人25日遞交給希臘的草案,若希臘同意簽署協(xié)議,債權(quán)人可將現(xiàn)有救助協(xié)議再延長5個月至11月底,希臘可獲得四筆共155億歐元貸款,包括在6月30日之前發(fā)放的18億歐元貸款。
對于全民公決,希臘在野黨表示堅決反對。新民主黨領導人、希臘前總理安東尼斯·薩馬拉斯說,齊普拉斯將希臘帶入了“介于不可接受的協(xié)議和離開歐洲之間”的“絕對僵局”。
爆發(fā)金融危機和退出歐元區(qū)風險大增
分析人士認為,如果多數(shù)希臘民眾支持簽署協(xié)議,那么問題在于公開反對簽署協(xié)議的希臘政府是否愿意并有能力執(zhí)行附加的改革條件;如果多數(shù)希臘民眾反對簽署協(xié)議,則意味著協(xié)議落空,希臘債務違約概率大增。
而如果希臘爆發(fā)債務違約,后果之一就是該國金融崩潰,銀行業(yè)將難以繼續(xù)從國際市場融資,希臘銀行業(yè)甚至可能出現(xiàn)倒閉浪潮。出于對本國銀行的不信任,希臘人已經(jīng)開始從銀行擠兌,過去一周希臘人平均每天從銀行提走10億歐元。
后果之二是希臘可能被迫退出歐元區(qū)。希臘之所以需要國際救助,就是因為長期入不敷出。如果不能繼續(xù)以歐元融資,那么為了維持經(jīng)濟運行希臘政府只能重新采用原先貨幣德拉克馬,而這可能導致本幣瘋狂貶值。
雅典工商會主席康斯坦丁諾斯·米哈洛斯曾警告說,希臘重新采用自己的老貨幣德拉克馬會讓希臘人在一天之內(nèi)損失40%的購買力,幾周之內(nèi)損失的購買力可能會達到60%至70%。(記者俞懋峰)
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