超市是食品流通環(huán)節(jié)的最后一道關(guān)，食品安全管理既涉及商品，又涉及操作流程以及上游供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，十分復(fù)雜。

　　新修訂的《食品安全法》即將于今年10月1日開(kāi)始實(shí)施。從其法制觀念可以看到，新食安法強(qiáng)調(diào)了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要由后置危機(jī)處理向前置風(fēng)險(xiǎn)防范轉(zhuǎn)變，同時(shí)也要求行業(yè)組織建立健全行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)和督促企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。為了幫助企業(yè)在新食安法框架內(nèi)有效防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)、參與社會(huì)共治，中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)組織了一系列活動(dòng)。

　　作為“2015全國(guó)食品安全宣傳周”的重頭戲，由國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室、商務(wù)部指導(dǎo)，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心支持，中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)主辦的“食品安全走進(jìn)連鎖品牌企業(yè)”宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨第十屆CCFA食品安全雙年會(huì)近日在北京舉行。

　　會(huì)上，中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)郭戈平表示，早在2005年，連鎖協(xié)會(huì)就成立了食品安全委員會(huì)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，宣貫國(guó)家食品安全法規(guī)，參與相關(guān)立法等工作。2014年，協(xié)會(huì)開(kāi)發(fā)了“超市商品證照核驗(yàn)平臺(tái)”，通過(guò)信息化手段幫助零售商、供應(yīng)商共享合規(guī)的商品證照信息。今年，協(xié)會(huì)在國(guó)家食品藥品監(jiān)督總局食品安全監(jiān)管二司的全程指導(dǎo)下，開(kāi)展大型連鎖超市“診脈行動(dòng)”，為企業(yè)在操作流程方面排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，并摸索落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任經(jīng)驗(yàn)。此外，協(xié)會(huì)還與食藥監(jiān)總局食品安全監(jiān)管三司、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心合作，建立大型超市食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，通過(guò)商品檢測(cè)幫助企業(yè)把控風(fēng)險(xiǎn)?！拔覀儗⒃谏鲜龉ぷ鞯幕A(chǔ)上，建立行約行規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，邀請(qǐng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者等對(duì)超市的連鎖門(mén)店進(jìn)行食品安全分等定級(jí)，讓消費(fèi)者購(gòu)物選擇看得見(jiàn)、分得清、信得過(guò)?！敝袊?guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)楚東表示，連鎖協(xié)會(huì)的主體會(huì)員是400多家超市和100多家餐飲連鎖企業(yè)，未來(lái)這些工作成熟后，還將向餐飲行業(yè)延伸。

　　企業(yè)自查自糾

　　新食安法涉及食品經(jīng)營(yíng)者的法條多達(dá)50余條，涉及企業(yè)操作流程關(guān)鍵點(diǎn)上百個(gè)，如果沒(méi)有統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法檢查將存在難點(diǎn)。

　　為了探索建立行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)食品安全自查自糾制度，今年5月28日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局食品安全監(jiān)管二司在協(xié)會(huì)召開(kāi)“診脈行動(dòng)”工作動(dòng)員和部署會(huì)議，開(kāi)展為期6個(gè)月的大型連鎖超市企業(yè)自查自糾試點(diǎn)工作。

　　據(jù)楚東介紹，這次參加試點(diǎn)的企業(yè)是全國(guó)20家跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的大型連鎖超市，門(mén)店達(dá)12000余家，覆蓋了全國(guó)主要省會(huì)城市，銷(xiāo)售額6000余億元。

　　試點(diǎn)工作堅(jiān)持以企業(yè)自查為先導(dǎo)的原則，探索建立大型食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)自查和報(bào)告制度。連鎖協(xié)會(huì)在食藥監(jiān)總局指導(dǎo)下，制作了一份自查清單，涵蓋了超市100多個(gè)食品安全關(guān)鍵檢查點(diǎn)。企業(yè)依據(jù)自查表，先行在門(mén)店開(kāi)展自查自糾工作。其間，連鎖協(xié)會(huì)將帶領(lǐng)食品安全專(zhuān)家走訪每家企業(yè)協(xié)助解決難點(diǎn)問(wèn)題。

　　在企業(yè)完成自查自糾后，連鎖協(xié)會(huì)組織第三方機(jī)構(gòu)專(zhuān)家對(duì)參與試點(diǎn)的超市總部和門(mén)店進(jìn)行核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題再次提出整改要求。

　　最后，連鎖協(xié)會(huì)將匯總“診脈行動(dòng)”企業(yè)自查自糾報(bào)告，形成試點(diǎn)大型超市食品安全現(xiàn)狀與建議報(bào)告，針對(duì)行業(yè)普遍存在的操作難點(diǎn)，提出修改、完善相關(guān)法律法規(guī)建議，同時(shí)制定缺失的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草計(jì)劃。

　　建立風(fēng)險(xiǎn)防范信息交流平臺(tái)

　　超市是老百姓購(gòu)買(mǎi)食品的主要渠道，及時(shí)掌握食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息十分重要。目前，在食藥監(jiān)總局食品安全監(jiān)管三司的指導(dǎo)以及國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心的支持下，連鎖協(xié)會(huì)準(zhǔn)備聯(lián)合中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)肉類(lèi)協(xié)會(huì)、中國(guó)乳制品協(xié)會(huì)、中國(guó)調(diào)味品協(xié)會(huì)等食品專(zhuān)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建立食品安全檢測(cè)信息共享機(jī)制。然后，整合、收集大型連鎖超市的商品檢測(cè)信息，以及國(guó)家食品安全監(jiān)測(cè)和評(píng)估信息，形成第三方行業(yè)組織、企業(yè)、政府部門(mén)三位一體的超市食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范信息交流平臺(tái)，改變此前企業(yè)各自為政、信息不對(duì)稱(chēng)的局面。更重要的是未來(lái)可以形成若干個(gè)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，淘汰上游不規(guī)范的生產(chǎn)工藝和銷(xiāo)售方式，引導(dǎo)消費(fèi)者樹(shù)立健康的消費(fèi)觀念和習(xí)慣，對(duì)非法添加、摻假等違法行為通過(guò)行業(yè)壁壘行動(dòng)將其清出市場(chǎng)。

　　建立信息化商品證照核驗(yàn)平臺(tái)

　　商品索證索票制度由來(lái)已久，是超市進(jìn)貨查驗(yàn)的最基本法定義務(wù)。此前，每家商品的供應(yīng)商都要拿著二十多份商品證照到超市核查、存檔、備查，既浪費(fèi)資源，又重復(fù)性檢查。據(jù)華潤(rùn)萬(wàn)家統(tǒng)計(jì)，其留存的供應(yīng)商紙質(zhì)資料所用紙張用材達(dá)56棵大樹(shù)，而且還有信息化系統(tǒng)。連鎖協(xié)會(huì)在零售商和供應(yīng)商的共同參與下，在2014年底建立了“超市商品證照核驗(yàn)平臺(tái)”，通過(guò)第三方對(duì)食品生產(chǎn)商、經(jīng)銷(xiāo)商的法定證照、商品的合規(guī)性證照、商品標(biāo)簽、檢測(cè)報(bào)告等資料在線核驗(yàn)，合規(guī)證照向所有零售商門(mén)店開(kāi)放共享。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，平臺(tái)解決和共享的是合規(guī)性問(wèn)題，未來(lái)在這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作層面上，還可以對(duì)接商品追溯信息。