6月23日，第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話在美國首都華盛頓舉行，并召開氣候變化問題特別聯(lián)合會議。兩國自2013年成立應(yīng)對氣候變化工作組以來，積極推動雙方氣候變化領(lǐng)域合作。目前，中美已確立13個合作領(lǐng)域，并在8個領(lǐng)域開展30多個合作項目，在中美能源和環(huán)境十年合作框架下多個具體合作領(lǐng)域取得積極進(jìn)展?？梢孕老驳乜吹降氖牵忻罋夂蜃兓I(lǐng)域合作是能落地、見效快、收益多、影響范圍廣的“良田”，未來兩國應(yīng)耕作好這塊“良田”，爭取更多更好的收成。

　　今年，中美在海洋、安全等一系列問題上分歧擴(kuò)大，輿論“雜音”也隨之放大。美國戰(zhàn)略界對華產(chǎn)生新一輪焦慮，這對中美新型大國關(guān)系的構(gòu)建產(chǎn)生負(fù)面印象。產(chǎn)生上述現(xiàn)象的重要原因在于，中美新型大國關(guān)系的舊有基礎(chǔ)建立在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，易受風(fēng)吹草動的影響，合作基礎(chǔ)“不穩(wěn)”。解決這一問題關(guān)鍵在于不斷擴(kuò)展合作領(lǐng)域和基礎(chǔ)，增加戰(zhàn)略架構(gòu)支點(diǎn)。而氣候變化領(lǐng)域的合作就是中美合作的新亮點(diǎn)、新平臺。去年11月，中美發(fā)表應(yīng)對氣候變化的聯(lián)合聲明，為停滯不前的全球氣候談判注入巨大動力，受到國際社會普遍好評。中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華曾表示，中美在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的合作實(shí)際上已經(jīng)成為南北合作的一個典范，這種合作形式也為多邊會談提供范式。

　　氣候變化合作是一個可以不斷深化、擴(kuò)展的合作領(lǐng)域，更能成為中美夯實(shí)新型大國關(guān)系基礎(chǔ)的支柱。中國將在本月提交《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方會議的國家自主貢獻(xiàn)文件(INDCs)。這一文件包含從目前到2030年的一系列減排目標(biāo)，其中在節(jié)能、提高能源效率、開發(fā)新能源以及調(diào)整能源結(jié)構(gòu)等方面，中國有41萬億元人民幣的投資需求。無論是工業(yè)減排，還是建筑節(jié)能，無論是清潔能源開發(fā)利用，還是生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和保護(hù)，都蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)。因此，中美在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的合作充滿巨大的機(jī)遇，也是兩國最具潛力的合作領(lǐng)域，因為它將伴隨兩國中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程。

　　氣候變化是21世紀(jì)全球都面臨的巨大挑戰(zhàn)，中美作為最大的發(fā)達(dá)國家和最大的發(fā)展中國家，只有攜手才能帶動全球范圍的強(qiáng)有力的行動。2014年中美氣變合作聲明做出良好的表率，使利馬氣候談判向前邁出了一大步。今年12月底，巴黎氣候大會將促成2020年后全球應(yīng)對氣候變化議程，這將決定人類能否將達(dá)到2℃溫控目標(biāo)，防止氣候災(zāi)難的降臨;也決定著人類能否在工業(yè)化發(fā)展的道路上實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;更決定著人類能否通過全球最大范圍共同協(xié)商，實(shí)現(xiàn)全球治理模式的構(gòu)建。

　　目前，圍繞巴黎談判正在緊張進(jìn)行，大的目標(biāo)已有普遍共識。在6月舉行的波恩會議上，各方已就《日內(nèi)瓦案文》進(jìn)行梳理，縮小了選項范圍。但在具體細(xì)節(jié)上各方分歧明顯，談判進(jìn)入細(xì)節(jié)博弈的階段，如法律約束力范圍、減緩中是否采用市場機(jī)制、資金規(guī)模和來源的界定、技術(shù)轉(zhuǎn)讓壁壘等。中美作為發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的代表，需要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”、公平和各自能力原則，最大限度地凝聚共識，攜手推動2015年巴黎會議達(dá)成全面、均衡的結(jié)果，為應(yīng)對全球挑戰(zhàn)樹立新的大國協(xié)同治理模式。(唐新華 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院)