本報記者杜蔚濤

　　今年4月“央企廣西行”活動之后，我區(qū)專門舉行產(chǎn)權(quán)市場服務(wù)央企座談會，彰顯我區(qū)國有資產(chǎn)市場化配置步伐不斷加快。

　　發(fā)展混合所有制企業(yè)

　　發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，以資本為紐帶，按照市場化原則實現(xiàn)國有資本有序流動，實現(xiàn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，是國資國企深化改革的核心和重點。

　　自治區(qū)國資委適時采取創(chuàng)新舉措，2014年下半年面向全區(qū)國有企業(yè)，征集、篩選和核對與非公資本合作的項目信息，充分利用廣西北部灣產(chǎn)權(quán)交易所的陽光平臺和市場化投融資服務(wù)通道功能，集中發(fā)布、跟蹤及撮合項目，使混合所有制改革工作常態(tài)化。我區(qū)首次推出的86個國企項目，涉及交通、能源、農(nóng)林、物流、商貿(mào)、旅游等多個領(lǐng)域，計劃通過投資合作、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股等方式，引入非公資本金額超過325億元。

　　2014年10月17日，廣西國有企業(yè)引入非公資本對接合作項目發(fā)布平臺在自治區(qū)國資委和廣西北部灣產(chǎn)權(quán)交易所官網(wǎng)正式同步上線。通過多渠道、全方位披露引資項目信息，務(wù)實開展項目對接推介系列活動和完善業(yè)務(wù)流程設(shè)計與優(yōu)化等方式，建立起非公資本參與國企混合所有制改革的對接機制和有效渠道。

　　為在更大范圍、更深程度為廣大國有企業(yè)及非公資本提供規(guī)范高效的專業(yè)服務(wù)，廣西北部灣產(chǎn)權(quán)交易所對首批集中掛牌項目的國有資產(chǎn)形成、運營、流轉(zhuǎn)全過程進行了重新審視與完善。先后對增資擴股、投資人遴選、資產(chǎn)處置及招租、債權(quán)處置、新設(shè)投資合作、交易鑒證、資產(chǎn)并購等業(yè)務(wù)流程進行了重新設(shè)計與優(yōu)化，確保交易所在推動國企改革發(fā)展中真正發(fā)揮“陽光平臺”和“推進器”的作用。

　　2015年初，貴州華桂鉬鎳股份有限公司51%股權(quán)轉(zhuǎn)讓項目、百色壯麗投資有限公司99%股權(quán)轉(zhuǎn)讓項目、廣西有色栗木礦業(yè)有限公司增資擴股項目、交投集團-廣西元榮投資公司100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓等4個項目率先成功簽約，成交金額近4億元，涉及資產(chǎn)總額約20億元。

　　目前，廣西北部灣產(chǎn)權(quán)交易所正通過專業(yè)服務(wù)團隊擬定融資合作方案，積極推進混合所有制改革，所聚集的民間資本及金融支持資本預(yù)計超過百億規(guī)模，為未來我區(qū)國有企業(yè)進行混合所有制改革向縱深發(fā)展奠定了市場基礎(chǔ)。

　　“國有企業(yè)與非公資本的對接合作可以有多種途徑，為什么選擇把項目放到產(chǎn)權(quán)交易所集中掛牌？”

　　面對記者這一提問，自治區(qū)國資委主任管躍慶表示：“產(chǎn)權(quán)交易不僅需要足夠的時間進行充分溝通，而且需要一個更寬的領(lǐng)域來選擇相應(yīng)的合作對象。把項目公開展示出來，有意向的交易雙方信息對稱，各種資本便能根據(jù)自身條件進行篩選，視彼此的長短強弱，實現(xiàn)優(yōu)勢互補或強強聯(lián)合。把國有企業(yè)與非公資本的對接合作項目放到一個公平、公正、公開的、全社會都可以看到的國有產(chǎn)權(quán)交易平臺上，比通過其他形式的對接更規(guī)范、更具有長期性、更能保持健康發(fā)展?！?/p>

　　與央企聯(lián)動發(fā)展

　　今年4月17日，60余家中央企業(yè)的掌舵人再次應(yīng)邀云集廣西。期間，廣西各市縣企業(yè)與其中44家央企簽署50個項目合作協(xié)議。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2014年底，已有65家央企集團在廣西投資設(shè)立企業(yè)507戶，投資總額6085億元，在崗職工11.7萬人。這些駐桂央企2014年資產(chǎn)總額達4280億元。

　　在廣西和中央企業(yè)不斷加強合作的大背景下，自治區(qū)國資委大力支持推動廣西北部灣產(chǎn)權(quán)交易所利用自身優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺在產(chǎn)（股）權(quán)、金融資產(chǎn)、實物資產(chǎn)交易等方面加強與央企的對接服務(wù)，以使雙方深入交流和融合發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，成立不到6年的廣西北部灣產(chǎn)權(quán)交易所，業(yè)務(wù)成交金額從最初的幾億元躍升至2014年的101.5億元，進入百億元級平臺，在全國200多家產(chǎn)權(quán)交易所中挺進先進行列，掛牌項目成交率和增值率均排在全國前列，有力提升了廣西產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展。

　　國務(wù)院國資委《關(guān)于中央企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進場交易有關(guān)事項的通知》要求，中央企業(yè)及其各級控股企業(yè)一定金額以上的資產(chǎn)對外轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當在依法設(shè)立的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開進行。

　　隨著中央企業(yè)與廣西的投資合作空間不斷拓展，資產(chǎn)的流動性和資源重組的市場需求不斷增大，建設(shè)好中央企業(yè)屬地化的投融資服務(wù)與資本運作市場平臺，使中央與地方兩級國資國企形成良好的市場聯(lián)動將成為我區(qū)產(chǎn)權(quán)市場一項新課題。

　　在5月15日我區(qū)舉辦的產(chǎn)權(quán)市場服務(wù)央企座談會上，駐桂央企資產(chǎn)處置相關(guān)負責人表示，這次活動使駐桂央企對廣西國資監(jiān)管服務(wù)工作和廣西產(chǎn)權(quán)市場有了更深的了解，為我們加快剝離非主營資產(chǎn)、實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供了就近交易、降低成本的好通道，同時也為我們加強企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理和制定發(fā)展規(guī)劃提供了思路。希望今后能夠與廣西地方國資更全面、更深入地融合，共謀發(fā)展，為廣西經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。

　　完善公共資源交易市場化體系

　　為推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，我區(qū)2014年對原有的政務(wù)管理機構(gòu)與公共資源管理機構(gòu)實施了優(yōu)化重組。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，加快政務(wù)服務(wù)中心與公共資源交易中心一體化管理體制改革，有利于推動政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)，加強政務(wù)公開和政府信息公開。從全國各地開展要素資源配置的運作實踐經(jīng)驗來看，在依托公共資源交易中心為市場主體提供服務(wù)，為政府監(jiān)管提供平臺之外，有必要引入第三方運作主體為公共資源市場化配置改革提供優(yōu)質(zhì)的市場化服務(wù)，通過“市場的手”實現(xiàn)公共資源交易優(yōu)化配置和功能整合。

　　目前，有關(guān)部門正積極推動建立我區(qū)產(chǎn)權(quán)交易平臺與公共資源交易平臺有機結(jié)合的業(yè)務(wù)運行機制，力圖充分利用產(chǎn)權(quán)交易平臺為公共資源市場化配置改革提供優(yōu)質(zhì)的市場化服務(wù)，運用產(chǎn)權(quán)市場不斷升級的資源配置市場化創(chuàng)新功能，從市場監(jiān)管、運作機制以及實務(wù)操作等方面提升公共資源市場化配置改革力度。同時，在完成政務(wù)服務(wù)和公共資源交易一體化改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，做優(yōu)做強我區(qū)產(chǎn)權(quán)交易平臺。