建立三大機制防范流轉(zhuǎn)風(fēng)險
- 發(fā)布時間:2015-06-25 05:33:28 來源:重慶日報 責(zé)任編輯:羅伯特
近年來,我市土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)改革的勢頭不弱,據(jù)統(tǒng)計,有的區(qū)縣土地流轉(zhuǎn)面積已超過承包土地面積的一半以上,流轉(zhuǎn)率低的也在20%以上。
通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,這是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村土地經(jīng)營改革的趨勢。但是,土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),需要“依法、自愿、有償”的有序流轉(zhuǎn),不能片面追求快和大。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),目前我市在土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)改革中,急需建立起三大機制,以防范經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中的風(fēng)險。
規(guī)范流轉(zhuǎn)程序,防范因程序不合法帶來的風(fēng)險
依法,是土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),也就是說要嚴(yán)格按照《農(nóng)村土地承包法》中規(guī)定的“依法、自愿、有償”的原則,必須是承包土地的農(nóng)戶與流轉(zhuǎn)土地的業(yè)主雙方簽訂合同,或由農(nóng)戶寫委托書,委托村民小組或村民委員會統(tǒng)一流轉(zhuǎn),并簽訂流轉(zhuǎn)合同。
可記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一些流轉(zhuǎn)合同在農(nóng)戶沒有委托手續(xù)的情況下,只由村民小組長與業(yè)主簽訂合同,在合同書后面附一份農(nóng)戶流轉(zhuǎn)面積的名單。在一些農(nóng)戶與農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與專業(yè)大戶之間的土地流轉(zhuǎn)中,甚至連一張雙方簽字的紙條都沒有,只有口頭協(xié)議。 (下轉(zhuǎn)2版)
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