為進(jìn)一步推動(dòng)改革、對(duì)接自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)新要求，上海海關(guān)24日宣布推出包括離岸服務(wù)外包全程保稅監(jiān)管和大宗商品現(xiàn)貨市場(chǎng)保稅交易等重要制度創(chuàng)新在內(nèi)的八項(xiàng)自貿(mào)區(qū)新制度，覆蓋簡(jiǎn)政放權(quán)、功能拓展以及通關(guān)便利化三大類(lèi)。這是上海海關(guān)深化自貿(mào)區(qū)改革的新一輪制度創(chuàng)新。

　　上海海關(guān)此次推出的八項(xiàng)制度包括：離岸服務(wù)外包全程保稅監(jiān)管、大宗商品現(xiàn)貨市場(chǎng)保稅交易、海關(guān)執(zhí)法清單式管理、“一站式”申報(bào)查驗(yàn)作業(yè)、“一區(qū)注冊(cè)、四區(qū)經(jīng)營(yíng)”、美術(shù)品便利通關(guān)、歸類(lèi)行政裁定全國(guó)適用、商品易歸類(lèi)服務(wù)制度。

　　據(jù)介紹，新推出的離岸服務(wù)外包全程保稅監(jiān)管制度主要有三大突破。一是降低企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。打破了原有離岸服務(wù)外包保稅監(jiān)管政策企業(yè)資質(zhì)限定，使得更多中小型服務(wù)外包企業(yè)得以“入圍”，讓創(chuàng)業(yè)門(mén)檻更低、創(chuàng)新天地更廣。二是打通了關(guān)鍵環(huán)節(jié)的瓶頸制約。目前從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的主要成本在于研發(fā)設(shè)備，一般來(lái)說(shuō)該部分成本占企業(yè)總成本的三分之一，海關(guān)對(duì)于發(fā)包方提供的研發(fā)設(shè)備實(shí)施保稅，有利于企業(yè)降低成本，支持中小型服務(wù)外包企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中往高、精、尖方向發(fā)展。三是實(shí)現(xiàn)了離岸服務(wù)外包全程保稅監(jiān)管。將海關(guān)監(jiān)管服務(wù)從對(duì)單個(gè)企業(yè)單一的階段性產(chǎn)品的監(jiān)管，延伸至對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，創(chuàng)新出一條嶄新的海關(guān)保稅監(jiān)管鏈。（陸敏）