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入世“15年過渡期”遭誤讀

  • 發(fā)布時間:2015-06-24 14:31:43  來源:國際商報  作者:王曉  責(zé)任編輯:羅伯特

  業(yè)內(nèi)人士澄清,到2010年1月1日,加入WTO后所有產(chǎn)品的降稅承諾我國已經(jīng)履行完畢,不會出現(xiàn)因保護期到期而導(dǎo)致進口商品價格大幅度下降的情況?!?5年保護期”確實存在,但那是保護西方企業(yè)的期限,而不是保護中國企業(yè)的。

  近期有報道稱,中國加入世貿(mào)組織(WTO)后15年保護期在今年7月1日即將到期,屆時進口商品將因關(guān)稅減免而大幅降價,一些行業(yè)也會進一步開放。

  對此,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在6月18日召開的商務(wù)部例行發(fā)布會上表示,到2010年1月1日,加入WTO后所有產(chǎn)品的降稅承諾我國已經(jīng)履行完畢,不會出現(xiàn)因保護期到期而導(dǎo)致進口商品價格大幅度下降的現(xiàn)象。業(yè)內(nèi)專家也澄清,“保護期到期”這種說法純屬誤讀,“15年保護期”確實存在,但那是保護西方企業(yè)的期限,而不是保護中國企業(yè)的。

  此外,專家還指出,根據(jù)WTO規(guī)定,到2016年底中國加入WTO15年時,無論WTO成員是否承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位,都不得在對華反傾銷中采取替代國做法來計算傾銷幅度,屆時中國企業(yè)有望獲得更公平的貿(mào)易環(huán)境。

  降稅承諾早已履行完畢

  “中國2001年12月11日加入WTO后,2002年1月1日起開始全面下調(diào)關(guān)稅,分10年逐步實施。其中,對絕大部分進口產(chǎn)品的降稅承諾在2005年1月1日已經(jīng)執(zhí)行到位;到2010年1月1日,所有產(chǎn)品的降稅承諾已經(jīng)履行完畢?!贬槍谟姓f法稱中國加入WTO的15年保護期到期后,所有進出口的商品將全部免除海關(guān)關(guān)稅,一些行業(yè)也會擴大開放,沈丹陽如是表示。

  對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院副院長屠新泉在接受國際商報記者采訪時也表示,WTO規(guī)定中并沒有“保護期”的說法。中國入世承諾在2010年已經(jīng)全部履行完畢,已無任何進一步擴大市場開放的義務(wù)。

  上海市WTO事務(wù)咨詢中心暨全球貿(mào)易投資研究咨詢中心總裁助理、研究員姚為群也在接受國際商報記者采訪時說:“中國關(guān)稅承諾在2010年就已履行完畢,如果希望有新的關(guān)稅減免,只能期待新一輪多哈回合談判有新進展。”

  中國入世首席談判代表、博鰲亞洲論壇原秘書長龍永圖6月17日在天津表示,目前外界誤讀了中國入世“15年保護期”,“15年保護期”確實存在,但那是保護西方企業(yè)的期限,而不是保護中國企業(yè)的。

  市場經(jīng)濟地位受關(guān)注

  另外,有消息稱,中國將在2016年底即加入WTO15年時自動被認(rèn)定為市場經(jīng)濟地位國家。對此,龍永圖稱,無論是聯(lián)合國還是WTO,都沒有講到什么是市場經(jīng)濟國家,更談不上中國要求其他國家承認(rèn),這是有人誤讀了條款。

  姚為群也表示,國際上對市場經(jīng)濟地位認(rèn)定并沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?!艾F(xiàn)在主要是歐盟和美國在認(rèn)定中國的市場經(jīng)濟地位時有自己的標(biāo)準(zhǔn)。比如歐盟標(biāo)準(zhǔn)中其中一條就是工會必須是獨立的,不受政治派別影響。而美國不認(rèn)定中國的市場經(jīng)濟地位的障礙主要在于美國認(rèn)為中國出口的產(chǎn)品競爭力太強?!?/p>

  屠新泉告訴記者,WTO規(guī)定中并沒有涉及市場經(jīng)濟地位認(rèn)定的說法。只是根據(jù)相關(guān)條款規(guī)定,到2016年底中國加入WTO15年時,無論WTO成員是否承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位,都不得在對華反傾銷中采取替代國做法來計算傾銷幅度。這在法律上是相當(dāng)復(fù)雜的問題,簡而言之就是,即便美歐仍不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位,屆時中國企業(yè)在應(yīng)對反傾銷時也可獲得更公平的對待和更低的反傾銷稅。

  據(jù)了解,此前中國遭遇反傾銷時,由于作為非市場經(jīng)濟國家,其本土企業(yè)出口的產(chǎn)品不能按本國價格計算,而要通過第三國或者替代國的價格來計算,導(dǎo)致中國的反傾銷稅率長期偏高。

  南開大學(xué)中國國際發(fā)展研究中心主任趙龍躍也表示,要求WTO成員承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位是沒有相關(guān)依據(jù)的。讓美國承認(rèn)中國是市場經(jīng)濟地位國家,完全沒有必要?!艾F(xiàn)在關(guān)鍵問題在于我們要讓美國放棄目前的這種反傾銷價格和幅度的計算方法,這才是我們應(yīng)該關(guān)注的核心問題。”

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