■ 本報記者 李佳飛 徐一豪

　　6月9日上午，海南省革命老區(qū)整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作現(xiàn)場會在?？谑协偵絽^(qū)塔昌村召開，此次現(xiàn)場會旨在推廣紅色村莊脫貧致富的“塔昌經(jīng)驗”。

　　作為“二十三年紅旗不倒”的搖籃，海南省革命老區(qū)在艱苦斗爭的日子里為革命作出了重大貢獻(xiàn)。但長期以來，受制于自然條件、生態(tài)環(huán)境和發(fā)展基礎(chǔ)等因素，革命老區(qū)村莊的發(fā)展與一些發(fā)展較快的村莊相比仍有較大的差距，基礎(chǔ)設(shè)施落后、生態(tài)環(huán)境脆弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一成了限制發(fā)展的桎梏。在全省新十年扶貧開發(fā)規(guī)劃中，仍有366個貧困老區(qū)村和66個特困自然老區(qū)村被列入其中，分別占全省貧困村和特困自然村的61%和44%，老區(qū)貧困人口近29萬，占全省貧困人口53.1%，扶貧開發(fā)工作任務(wù)異常艱巨。

　　塔昌村則打了一場漂亮的翻身仗，在“整村推進(jìn)”的扶貧理念下，投資900多萬元，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，成功甩掉貧困帽子，為紅色村莊成功轉(zhuǎn)型投下了一抹盎然的綠意。

　　兩個場景的對比

　　一灣碧水穿村而過，上空飄蕩著動聽的紅歌《五星紅旗》，村民們在田間地頭忙碌著，汗珠浸入土里，笑意寫在臉上

　　如詩如畫新塔昌

　　6月21日，端午節(jié)后第一天，?？诖笃骆?zhèn)塔昌村。

　　清晨5點，東方泛白，一座座掩映在綠樹紅花中的新樓房在晨光中露出了面容。伴著一聲聲雞啼，村民們陸續(xù)打開了家門，村子里漸漸熱鬧起來。

　　做早餐、送孩子上學(xué)、買菜……做完這些家務(wù)后，游昌美、林春雅夫婦二人開著“三腳貓”，沿著平坦整潔的水泥村道，一溜煙來到村東頭的果園里，采摘帶著露水的青檸檬。

　　一個上午，他們收獲了300多斤青檸檬。午休過后，夫婦二人又來到果園里，伴著村子上空飄蕩著的紅歌《五星紅旗》，開始了下午的摘果作業(yè)。枝頭的碩果，讓游昌美心情很愉悅，邊摘果子邊哼著曲兒。

　　“我們村現(xiàn)在變得很漂亮，大家的日子也越過越好，全村32戶，買了小轎車的就有6戶?！庇尾栏嬖V記者，依靠胡椒、檸檬等產(chǎn)業(yè)，她家去年收入6萬多元，買了輛小轎車代步。

　　游昌美的好日子，只是塔昌村幸福生活的一個縮影。漫步村中，一幅社會主義新農(nóng)村的美麗畫卷在記者眼前次第鋪開：近處，24棟1-3層的防震民宅整齊排列，紅墻藍(lán)瓦，里外裝飾一新，部分民宅儼然別墅。稍遠(yuǎn)處，果樹上碩果累累，黃皮、番石榴、菠蘿蜜等觸手可及，百年荔枝林下，健身器材、休閑長椅、石凳一應(yīng)俱全。

　　移步東行，一彎碧水映入眼簾，一群鵝正引吭高歌。溪流以東，是一片蒼翠的坡地，胡椒、檸檬、酸桔、蜜柚等經(jīng)濟(jì)作物正在恣意生長。村民們在田間地頭忙碌著，汗珠浸入土里，笑意寫在臉上。

　　“多虧了政府的大力幫扶，才有我們塔昌村今天的好日子?！彼迕裥〗M組長陳綿蕩說。

　　塔昌村是我省著名的革命老區(qū)村莊，由于地處偏遠(yuǎn)，基礎(chǔ)薄弱，海南解放后，塔昌村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，村民生活一度十分窘困。2013年開始，塔昌村通過“政府引導(dǎo)，群眾主體，社會參與”相結(jié)合的方式，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一投工投勞，整合資金”的“四統(tǒng)一合”原則，開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范村和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。

　　如今，塔昌村已完成“整村推進(jìn)”改造，民宅及水、路、電、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部完成，胡椒、橡膠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，青檸檬、蜜柚等新產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模，觀光農(nóng)業(yè)、紅色旅游蓄勢待發(fā)。2014年，全村年人均純收入高達(dá)1.2萬元。

　　抗日戰(zhàn)爭結(jié)束后，全村只有9人幸存，解放初期，塔昌村民生活十分困難，住的是土坯房，走的是黃泥路，吃的是紅薯飯

　　血洗的“無人村”

　　塔昌村位于海南島東北部，早期的歷史已無據(jù)可考，革命年代的崢嶸歲月卻足以彪炳青史。這里曾經(jīng)是瓊崖革命主要根據(jù)地之一。這座僅有百余人的小村莊，57名烈士載入史冊，村莊先后三次遭國民黨和日寇血洗，成為“無人村”。上世紀(jì)20年代初，有30戶150多人的塔昌村，抗日戰(zhàn)爭結(jié)束后，全村只有9人幸存。

　　解放初期，塔昌村和許多革命老區(qū)一樣，由于地處偏遠(yuǎn)，農(nóng)田水利設(shè)施和交通落后，村民的生活十分困難?！白〉氖峭僚鞣?，走的是黃泥路，吃的是紅薯飯。”年過六旬的村民陳明文，回憶當(dāng)年的情形頗為感慨。

　　大坡土壤肥沃，氣候條件非常適合種胡椒。從上世紀(jì)70年代開始，經(jīng)濟(jì)效益好的胡椒開始在塔昌村大規(guī)模種植。上世紀(jì)80年代分田到戶以后，農(nóng)民積極性大大提高，越來越多的塔昌村民開荒拓土，大規(guī)模種植胡椒，塔昌村開始出現(xiàn)“萬元戶”。

　　陳明文就是塔昌較早的“萬元戶”之一。盡管沒有多少文化，但他靠著勤勞的雙手，創(chuàng)造了屬于自己的幸福生活。“每天清晨天不亮就下地干活，中午回家吃飯休息不到1小時又進(jìn)胡椒園，直到晚上七八點。”陳明文回憶說，當(dāng)年胡椒的收購價每斤15元左右，按畝產(chǎn)400斤算，畝產(chǎn)值可達(dá)6000元，因而大家的積極性非常高。

　　因為踏實苦干喜歡鉆研，陳明文在許多村民眼中就是農(nóng)業(yè)專家，“種什么都有好收成”。隨著手頭富裕起來，他蓋起了新房，兩個兒子都買了摩托車，現(xiàn)在又換了小轎車，生活越過越滋潤。

　　盡管家境殷實，陳明文如今仍保持著勤勞肯干的優(yōu)良傳統(tǒng)，每天早出晚歸，忙活在田間地頭，精耕細(xì)作，除了種有十余畝胡椒，還開始探索種植紅心蜜柚、檸檬等，全家年收入近30萬元。

　　陳明文只是塔昌村民中的優(yōu)秀代表。實際上，飽經(jīng)戰(zhàn)爭磨難的塔昌村，村民們極富自力更生、艱苦奮斗、敢叫日月?lián)Q新天的精神。到上世紀(jì)90年代，塔昌村民蓋新房、買摩托車已相當(dāng)普遍，成為遠(yuǎn)近聞名的“胡椒村”。

　　一個回流的故事

　　村里的富戶搬出去 又搬回來了

　　“村里環(huán)境大變樣，建好了水、路、電、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)了垃圾轉(zhuǎn)運，種上了綠樹紅花，居住環(huán)境和城里相比絲毫不遜色?！?/p>

　　在塔昌村中部，一棟別墅式樓房格外引人注目：外觀洋氣、裝修精致，門前停著小轎車。進(jìn)入屋內(nèi)，地板磚光可鑒人，高清數(shù)字電視、雙開門冰箱、吊燈、紅木家具等一應(yīng)俱全，生活格調(diào)令人艷羨。

　　房子的主人名叫傅后彬，1977年生，是塔昌村少數(shù)幾個生意人之一。談起自己的“發(fā)家史”，傅后彬很低調(diào)。他說，早年因家里人多地少，光靠種地難以維持生計，他從21歲開始便跟著村里的生意人王綏山做起了收購胡椒、橡膠的生意。

　　“那時候橡膠、胡椒是村里的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植規(guī)模很大，從事橡膠、胡椒收購，既可以幫助村民對接產(chǎn)銷，又可以從中賺取利潤，可謂一舉兩得?！备岛蟊蛘f，憑著這門生意，他家境漸漸殷實，10多年前便搬到5公里外的白石溪居住。

　　“白石溪是東昌農(nóng)場場部，交通比較便利，生活環(huán)境也比塔昌村好得多?！备岛蟊蛘f，2013年以前，塔昌村交通條件很差，入村道路是一條坑洼不平的黃土路，晴天一身灰，雨天兩腳泥，有車也難開進(jìn)來。另外，村里牛糞、豬糞到處都是，蚊蟲非常多，生活環(huán)境很差，有條件的人都搬到白石溪去住了。

　　如今，塔昌村環(huán)境大變樣，不僅建好了水、路、電、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)了垃圾轉(zhuǎn)運，種上了綠樹紅花，每周全村還組織兩次大掃除，居住環(huán)境和城里相比絲毫不遜。“現(xiàn)在，搬出去住的人又都搬回來了?！?/p>

　　傅后彬家的客廳里，一群孩子正在津津有味地看著電視。傅后彬說，以前一到周末，孩子們就往白石溪跑，現(xiàn)在塔昌村有游樂設(shè)施，還可釣魚、上網(wǎng)，孩子們更愿意在村里游玩。

　　不僅如此，塔昌村隔三差五還有游人前來參觀，接受革命老區(qū)的紅色教育，或者感受淳樸的田園風(fēng)光?！八鍖⒅鸩桨l(fā)展旅游業(yè)，爭取家家戶戶吃上旅游飯?！备岛蟊蛘f，他家剩出的3間客房，全部按旅館標(biāo)準(zhǔn)裝修，以便接待過夜游客。此外，他還墊資為村里開通了光纖，為將來發(fā)展旅游業(yè)打下了基礎(chǔ)。

　　三個脫貧的啟示

　　像塔昌村這樣的革命老區(qū)村莊，在我國數(shù)以萬計。然而能夠成功脫貧致富，建設(shè)成為美麗鄉(xiāng)村的并不多。一些地區(qū)的扶貧工作在卓有成效的同時，也出現(xiàn)了許多問題，如扶貧政策好了、力度大了，但因大包大攬，效果不盡人意，部分農(nóng)民“等靠要”觀念開始抬頭，脫貧的主動性降低了。

　　為何扶貧工作面臨如此尷尬的局面？有專家分析，問題主要出在“兩不”上。

　　一是扶貧不得法。直觀的表現(xiàn)是，重視從資金上、物資上幫助，忽視從觀念上、技能上幫扶。農(nóng)民的主觀能動性和發(fā)展緊迫性，沒有得到充分發(fā)揮和挖掘，加上一些扶貧項目的設(shè)計、實施與管理等，不是包辦，便是代替，忽視甚至排斥群眾參與。

　　二是扶貧不對路。部分地區(qū)扶貧項目的設(shè)計安排，脫離了貧困戶的需求，既違背了農(nóng)民意愿，又背離了當(dāng)?shù)貙嶋H。更有甚者，從扶貧項目的實施，到扶貧工作的開展，一些地方政府注重的是能不能為自己添業(yè)績。

　　6月9日上午，全省革命老區(qū)“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作現(xiàn)場會在塔昌村召開。省扶貧辦主任吳井光認(rèn)為，塔昌脫貧致富并實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗值得研究借鑒，研究推廣“塔昌經(jīng)驗”，將有利于其他革命老區(qū)村莊甩掉貧困帽子，早日建成美麗鄉(xiāng)村。

　　激發(fā)內(nèi)力

　　——化“被扶貧”為主動“脫貧”

　　不懂電腦的老村民手繪塔昌規(guī)劃圖，“今后咱要發(fā)展紅色旅游以帶動村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展”

　　今年55歲的王綏山，在塔昌村被許多村民親切地稱為“山叔”。在塔昌村展覽室的墻上，有一張2012年版的《塔昌村規(guī)劃圖》，是不懂電腦的王綏山用彩筆一筆一劃手繪出來的。這張圖，凝聚了塔昌人的心血，也凸顯了塔昌人脫貧致富的強(qiáng)烈愿望。

　　據(jù)王綏山介紹，他自小聽著塔昌的革命故事長大，對這片土地充滿熱愛。盡管文化水平不高，王綏山還是花費兩年多時間搜集整理出了塔昌村相關(guān)史料，并寫成文章《紅色塔昌》，得到?？谑悬h史辦的認(rèn)可。

　　如何發(fā)展塔昌？王綏山經(jīng)常和村里的積極分子、村干部商討謀劃，最終擬定了塔昌村發(fā)展規(guī)劃，計劃發(fā)展紅色旅游以帶動塔昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了爭取政府支持，王綏山到鎮(zhèn)政府、區(qū)政府跑了十幾趟。

　　2013年，得益于省扶貧辦打造革命老區(qū)美麗鄉(xiāng)村的決策，塔昌村迎來了發(fā)展契機(jī)。

　　創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的過程中，在政府投入資金還不到位的情況下，村民們按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一投工投勞”的原則，積極籌措資金，綠化美化自己的家園。據(jù)統(tǒng)計，自2013年起，短短2年時間內(nèi)，僅有50多個勞動力的塔昌村，全村男女老少投工投勞達(dá)2萬多人次。

　　陳綿蕩說，村民建設(shè)家園的積極性非常高，有錢的出錢，有力的出力。如王綏海、王綏山兄弟主動讓出自家1000多平方米土地，用于修建塔昌村紅色公園綜合樓；傅后彬主動將自家的拖拉機(jī)無償用于運輸建筑材料。在村莊建設(shè)過程中，村民們自籌經(jīng)費達(dá)600多萬元。

　　對此，省委黨校唐鎮(zhèn)樂教授分析認(rèn)為，塔昌村的成功，正是因為該村村民勤勞、團(tuán)結(jié)，發(fā)家致富的愿望強(qiáng)烈。

　　唐鎮(zhèn)樂說：“良性扶貧需真正調(diào)動當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)家園、保護(hù)生態(tài)的積極性，一切產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都應(yīng)是農(nóng)民的自主行為，而不能是政府大包大攬。農(nóng)民們對祖祖輩輩生活的地方，一定有著深厚的感情，一旦有了自主權(quán)，就一定會迸發(fā)出充足的干勁和無窮的智慧來?！?/p>

　　整村推進(jìn)

　　——集中力量，扶貧不撒“胡椒面”

　　錢還是那些錢，但集中起來，規(guī)劃先行，每分錢都花在刀刃上了

　　在塔昌村紅色公園綜合樓的墻上，有一張《各級單位支持塔昌村建設(shè)項目一覽表》，詳細(xì)記錄著省扶貧辦、省財政廳等19個單位在塔昌村的建設(shè)項目、建設(shè)資金和完工時間。記者注意到，19個單位共投入資金547.06萬元，涉及農(nóng)村危房改造、防震綜合樓、慢行道、紅色文化公園、帶狀公園等一批公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，涵蓋了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的方方面面。

　　“政府的幫扶力度很大，很精準(zhǔn)，錢都花在了刀刃上?！睒涞麓逦瘯h支部書記占道全說，以前也聽說一些地方扶貧，幫扶單位給貧困戶送去米、油，或者牛、羊、雞等，但一轉(zhuǎn)身，農(nóng)民“坐吃山空”，將扶貧的資源都吃完了，村莊面貌沒有一點改善。所幸的是，這一次，各級政府對塔昌村的幫扶堅持“規(guī)劃先行”，有具體項目可操作執(zhí)行，補(bǔ)貼村民修建民宅的資金也落實到每家每戶的頭上，效果立竿見影。

　　例如，塔昌村的整村危房改造，在政府補(bǔ)貼每戶2.2萬元的基礎(chǔ)上，每戶自己再投入10萬元到20多萬元不等，修建了統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計的24棟防震民宅，使村民的住房條件、村容村貌得到極大改善；在政府的扶持下，塔昌村民還修建了30間農(nóng)家飼養(yǎng)屋，村里每戶一間，每間政府支持2000元，農(nóng)戶自籌4000元，由村民自覺投工投勞建成。

　　吳井光說，塔昌村是“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)的成功典范，避免了過去撒“胡椒面”、“大水漫灌”的扶貧方式，集中財力、物力、人力，各個擊破，因而能夠真正取得實效。

　　吳井光介紹說，過去扶貧，大多采取撒“胡椒面”的方式，扶貧各相關(guān)單位各自為戰(zhàn)，不能集中力量辦大事，從而出現(xiàn)了“年年扶貧，年年貧”的情況。2013年以來，扶貧部門總結(jié)出了“整村推進(jìn)”這種行之有效的扶貧開發(fā)模式，由扶貧辦牽頭，統(tǒng)一規(guī)劃，整村推進(jìn)，將扶貧資金、涉農(nóng)資金集中起來，一個村莊一個村莊解決，解決一個，鞏固一個，防止返貧。去年我省共完成了60個貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)任務(wù)，實現(xiàn)了全省減貧9萬人的目標(biāo)。

　　唐鎮(zhèn)樂認(rèn)為，“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)，體現(xiàn)的是政府層面的引導(dǎo)、扶持和推動。“這非常關(guān)鍵。”

　　產(chǎn)業(yè)支撐

　　——以紅帶綠改吃旅游飯

　　全村投工投勞投錢做好旅游基礎(chǔ)設(shè)施“整裝以待”

　　塔昌村全村32戶120多人，有水田90畝，坡地560畝。村民的收入來源主要靠種植橡膠、胡椒，同時發(fā)展各類蔬菜、瓜果和林下養(yǎng)殖業(yè)。陳綿蕩介紹，近年來橡膠價格下跌，去年村里半數(shù)橡膠林在超強(qiáng)臺風(fēng)“威馬遜”中毀壞，村民便開始改種檸檬、紅心蜜柚等效益較好果樹。

　　值得一提的是，在“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)過程中，扶貧相關(guān)部門依托塔昌村良好的生態(tài)環(huán)境和豐富紅色革命文化資源，為塔昌村量身定制了詳細(xì)的村莊規(guī)劃，其中，旅游業(yè)被納入發(fā)展計劃，并初步建成了相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　記者日前在塔昌村看到，介紹塔昌村革命史、發(fā)展史的展覽室已經(jīng)建成，目前已對游客開放；村前原本雜草叢生的小水溝，如今被改造成了碧波蕩漾、魚蝦成群的親水平臺，可供游客垂釣、觀景；村里百年荔枝林下，慢道縱橫，體現(xiàn)紅色元素的雕塑穿插其間，石桌、石椅一應(yīng)俱全。此外，石臼、石磨等農(nóng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)生活用具也被擺到文化公園內(nèi)，供游客參觀體驗。

　　此外，由政府投資建設(shè)的塔昌農(nóng)家樂已于今年6月9日試業(yè)，可同時接待100余人用餐。據(jù)介紹，該農(nóng)家樂由全村村民共同經(jīng)營，各家各戶都有股份?！耙院笥慰投嗥饋砹?，每家都能分紅呢！”游昌美高興地說。

　　據(jù)陳綿蕩介紹，目前塔昌村正在逐步完善旅游功能，已成立了塔昌觀光農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，由致富能手傅后彬任理事長，帶領(lǐng)和帶動村民發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)。

　　“目前，農(nóng)家樂休閑旅游景點已開始試運營，村民開放民宅客房10余間，但整體服務(wù)水平還有待提升?！闭勂鹚灏l(fā)展的前景，陳綿蕩充滿期待。他告訴記者，為進(jìn)一步提升旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量，村里還打算引進(jìn)有專業(yè)資質(zhì)的旅游企業(yè)，幫助完善旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　6月21日傍晚，塔昌村迎來了一群來自海南大學(xué)的游客。見到村里良好的生態(tài)環(huán)境，大家嘖嘖稱贊?！俺宋恢糜行┢猓灏l(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件還是挺不錯的?！币晃挥慰腿绱苏f。

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