10年前東北老工業(yè)基地全面振興，吉林經(jīng)濟駛?cè)氚l(fā)展快車道。

　　如今，全國GDP排名持續(xù)墊底和增速遲緩，讓吉林成為全國經(jīng)濟排名最末的“老疙瘩”，曾經(jīng)的農(nóng)業(yè)資源大省風光不再，經(jīng)濟久長滯后的發(fā)展壓力，時刻逼迫決策者適時精調(diào)良方，以引導吉林經(jīng)濟再步快車道。

　　吉林省拿什么應對年初以來經(jīng)濟放緩，下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢？隨著2015年初中央調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)增長，促發(fā)展的提振政策陸續(xù)出臺、實施，吉林省委、省政府春節(jié)上班第一天的第一件事，就是召開全省新一輪振興發(fā)展落實年動員大會，分解落實謀劃的1400個億元以上重大項目，防止經(jīng)濟出現(xiàn)慣性下滑，力保全省經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

　　省委書記巴音朝魯號召吉林省迅速進入工作狀態(tài)、落實狀態(tài)、奮進狀態(tài)，確保新一輪振興取得實效，尤其在重大項目中，要重點推動11條高速公路、15條鐵路及軌道交通、4個機場、11個重大水利工程豐滿大壩重建，用這些項目，推動全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強發(fā)展動力。

　　吉林省經(jīng)濟“保衛(wèi)戰(zhàn)”隨即拉開。

　　政策布局“大作戰(zhàn)”

　　突破以往停留在紙面政策的轉(zhuǎn)發(fā)，吉林省九市州迅速展開工作，直抓落實。吉林省工商聯(lián)經(jīng)濟部部長張永生表示，省委、省政府這次要在政策上“下狠手、下死手”，吉林省想在經(jīng)濟上快發(fā)展，必須在政策制定、落實中“動真格的”，不能流于形式，必須真抓真干。張永生說，這是一場真正的全省經(jīng)濟保衛(wèi)戰(zhàn)，省直各部門全部進入“緊急狀態(tài)”，制定新規(guī)，以期全力配合省委、省政府下達的調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的戰(zhàn)斗任務。

　　于是，吉林省政策布局“大作戰(zhàn)”正式打響。根據(jù)2014年8月以來出臺的《吉林省政府關(guān)于推進長春市突出發(fā)展民營經(jīng)濟綜合配套改革示范區(qū)試點的若干意見》《吉林省政府進一步促進資本市場健康發(fā)展的實施意見》《吉林省政府關(guān)于國務院近期支持東北振興若干重大政策舉措的落實意見》《吉林省政府關(guān)于加快推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》《吉林省政府關(guān)于加快推進醫(yī)藥健康支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《吉林省政府關(guān)于進一步加強政府性投資監(jiān)管工作的意見》和結(jié)合其他近一年來出臺的政策，在準確吃透這些政策后，規(guī)劃出更為詳盡、細化、明確新政，讓全省各地、各監(jiān)管部門，“得心應手”地應用這些細化的“精細政策”，讓全省企業(yè)，特別是中小微民營企業(yè)，準確、明白、及時享受這些惠民興企的好政策。

　　28條新政精準扶持

　　吉林省發(fā)改委負責人告訴本報記者，精確到具體細節(jié)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，涉及行業(yè)之多在吉林省并不多見。這些細化的“精確政策”，執(zhí)行起來能夠讓監(jiān)管部門“放開手腳”，清清楚楚、明明白白落實到企業(yè)和行業(yè)，打贏省委、省政府指揮的這場全力保增長的經(jīng)濟大會戰(zhàn)。

　　“11個方面，28款涵蓋吉林省各個行業(yè)的‘精準’政策集中出臺，創(chuàng)造了吉林省前所未有的歷史。”吉林省工業(yè)和信息化廳上下沉浸在新政落地的興奮中。

　　張永生認為，此次政策于吉林省經(jīng)濟發(fā)展需求高度吻合。他說，吉林省從電力、天然氣、房地產(chǎn)、棚戶區(qū)改造、稅費優(yōu)惠、金融、資本市場、重工業(yè)發(fā)展、國際貿(mào)易、“互聯(lián)網(wǎng)+”、基礎設施等11大類28個方面，都有精準、細化的政策出臺，吉林省調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的決心由此可見一斑。

　　僅從電力系統(tǒng)政策情況看，落實國家發(fā)改委關(guān)于電價調(diào)整相關(guān)政策，將大工業(yè)用電在銷售電價基礎上統(tǒng)一下調(diào)0.015元/千瓦時，一般工商業(yè)用電下調(diào)0.048元/千瓦時這一政策，能讓更多用電企業(yè)從中受益。

　　尤其在金融領(lǐng)域增加信貸投放、擴大市場融資規(guī)模、開展資產(chǎn)證券化、發(fā)展電子商務、解決企業(yè)融資難、降低企業(yè)融資成本和拓寬重點領(lǐng)域融資渠道方面，在28款新政中都給出“精準”扶持。如對目前有核心技術(shù)、有成熟產(chǎn)品、有市場訂單、有增長潛力但缺資金的全省近600戶“四有一缺”企業(yè)，政策中直接明確，通過采取增加“助保金池”資金、擴大免費擔保范圍等方式，逐一逐戶解決企業(yè)融資難題，增加“助保金池”資金5000萬元，最終實現(xiàn)“助保金池”全覆蓋?！斑@讓更多的小企業(yè)看到了希望?！奔质≈行∑髽I(yè)服務中心因為要對這些業(yè)務協(xié)調(diào)對接，工作因此顯得異常繁忙?！罢攮h(huán)境的寬松、向好，讓我們創(chuàng)業(yè)者省下更多顧慮。”長春工業(yè)大學即將走出校門的大四學生高健說，“新政讓我們畢業(yè)后更傾向創(chuàng)業(yè)?！?/p>

　　“此次28個方面的新政，基本涵蓋了全省主要行業(yè)、產(chǎn)業(yè)。”吉林省工信廳強調(diào)，這將讓更多的企業(yè)，尤其是發(fā)展中的中小微企業(yè)從中受益，這對已經(jīng)占據(jù)吉林省經(jīng)濟半壁江山的民營經(jīng)濟來說，更將產(chǎn)生極大的推動作用，更有力于民營企業(yè)成長?！翱梢哉f，28條新政，條條都是肉，都是干貨?！睆堄郎?jīng)多年參與吉林省工商聯(lián)設立的660戶民營企業(yè)固定觀察點的工作，在研究民營企業(yè)政策方面，有自己獨到見解?！斑@些新政落實的好，可以撬動吉林經(jīng)濟的大發(fā)展?！?/p>

　　6月4-13日，9天9夜，行程近4000公里，巴音朝魯、省長蔣超良對全省72個重大項目推進工作進行巡檢，聽取37個縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)和16個省直部門的工作匯報。項目的推進和政策的落實成為此次省委、省政府工作中心。

　　“各地各部門一定要把項目建設擺上更加重要位置，站在全局和戰(zhàn)略的高度切實抓好項目謀劃工作，順應政策導向和市場需求，悶著頭、鉚足勁，勇于攻堅克難，敢打硬仗、敢啃硬骨頭。”這是13日下午，在經(jīng)濟巡檢結(jié)束后立即召開的總結(jié)會上，巴音朝魯代表省委下達的吉林黨員干部的新任務。

　　“這些項目的謀劃和實施，將讓這些新政創(chuàng)造更大經(jīng)濟價值?！睆堄郎f，吉林省的企業(yè)，尤其對中小微民營企業(yè)的發(fā)展，真是趕上了好時候。