近日，按照《“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)》要求，通過(guò)對(duì)全國(guó)各省區(qū)市和8家央企2014年度落實(shí)情況的檢查，環(huán)保部決定對(duì)存在突出問(wèn)題的25家企業(yè)實(shí)行掛牌督辦、限期整改。此舉不僅將問(wèn)題企業(yè)置于全社會(huì)的監(jiān)督之下，有助于推動(dòng)問(wèn)題的解決，更以不折不扣的核查與處罰，樹(shù)立起環(huán)保責(zé)任書(shū)的公信，讓環(huán)保責(zé)任書(shū)不再是“一紙空文”。

　　簽訂責(zé)任書(shū)為的是確保實(shí)現(xiàn)主要污染物總量減排的目標(biāo)。在“十二五”期間，我國(guó)確定了4項(xiàng)主要污染物的減排任務(wù)，包括化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。上述看上去非常專(zhuān)業(yè)的名詞，其實(shí)與我們每個(gè)人的生存環(huán)境息息相關(guān)，前兩項(xiàng)關(guān)聯(lián)水體污染，后兩項(xiàng)關(guān)聯(lián)空氣污染?？刂坪眠@四者總量排放，既有利于環(huán)境保護(hù)，又能形成結(jié)構(gòu)調(diào)整的倒逼機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)留環(huán)境容量。

　　環(huán)保責(zé)任書(shū)因此要充分發(fā)揮“指揮棒”、“助力器”的作用，對(duì)地方政府與相關(guān)企業(yè)形成倒逼壓力，敦促他們以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)可行、行之有效的措施完成污染減排的約束性任務(wù)。

　　然而，過(guò)往熱熱鬧鬧簽了責(zé)任書(shū)，結(jié)果不了了之的情形也在提示人們，沒(méi)有監(jiān)督與嚴(yán)厲處罰的預(yù)期，責(zé)任就會(huì)形同虛設(shè)，責(zé)任書(shū)就會(huì)成為一紙空文。

　　這次環(huán)保部對(duì)問(wèn)題企業(yè)的點(diǎn)名通報(bào)、掛牌督辦、限期整改，以及明確對(duì)整改不到位或因工作不力造成重大社會(huì)影響的，將由監(jiān)察機(jī)關(guān)依照規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任，仿佛一記猛掌，把問(wèn)題企業(yè)從習(xí)慣性的思維中拍醒，污染減排不過(guò)關(guān)，無(wú)論是誰(shuí)，無(wú)論是什么企業(yè)，都要承擔(dān)相應(yīng)的后果。

　　有目標(biāo)就有責(zé)任，有責(zé)任就有監(jiān)督，有監(jiān)督就有落實(shí)，無(wú)落實(shí)則有懲戒。按照“措施—目標(biāo)—責(zé)任—監(jiān)督—落實(shí)—問(wèn)責(zé)”這樣的路徑層層推進(jìn)，做細(xì)做實(shí)每一個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)保責(zé)任書(shū)才能真正兌現(xiàn)。

　　政貴在行，事成于實(shí)。落實(shí)環(huán)保責(zé)任書(shū)靠的是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，解決突出環(huán)境問(wèn)題同樣要落腳于實(shí)。正如環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧所說(shuō)的，一分部署，九分落實(shí)。當(dāng)環(huán)境保護(hù)工作有了頂層設(shè)計(jì)，唯有一步一個(gè)腳印、一天一點(diǎn)進(jìn)步，保持力度、保持韌勁，踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)真細(xì)致地完成每一項(xiàng)工作，解決好突出環(huán)境問(wèn)題，才不負(fù)人民群眾的期待。