本報(bào)記者楊丹丹

　　今年“五一”期間，安徽省肥東縣店埠農(nóng)技推廣區(qū)域中心站劉霞被授予安徽省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?，和她一起獲得此項(xiàng)殊榮的還有太和縣農(nóng)技推廣中心曹軍和樅陽(yáng)縣會(huì)宮鎮(zhèn)農(nóng)技站王志信，3位基層農(nóng)技員同時(shí)榮獲榮譽(yù)在安徽尚屬首次。

　　獲獎(jiǎng)后，劉霞感言：“這些年來(lái)，我深深感受到了農(nóng)技員職業(yè)地位的大幅提高。能夠?yàn)檗r(nóng)民朋友貢獻(xiàn)自己微薄的力量是一種榮幸，我為自己的職業(yè)選擇感到無(wú)悔?！?/p>

　　近年來(lái)，安徽省農(nóng)委不斷加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，努力營(yíng)造全社會(huì)為農(nóng)技員“點(diǎn)贊”的氛圍，讓農(nóng)技員成為體面有尊嚴(yán)的職業(yè)。

　　“‘農(nóng)民滿意的農(nóng)技員’評(píng)選等工作的開展，為加強(qiáng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)和管理工作探索了新路。”安徽省農(nóng)委主任孫正東介紹說(shuō)，安徽省將進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，建立農(nóng)技人員專業(yè)技術(shù)崗位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷提高基層農(nóng)技人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力，積極探索公益性農(nóng)技推廣服務(wù)與社會(huì)化服務(wù)相互融合補(bǔ)充，完善激勵(lì)機(jī)制，努力打造一支想干事、會(huì)干事、敢干事、不出事、干成事的農(nóng)技推廣隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

　　體制理順，讓人留得下來(lái)

　　“以前，農(nóng)技員啥工作都干，什么計(jì)生低保、賣農(nóng)資農(nóng)藥等等。2009年，農(nóng)技站重新劃歸縣管后，農(nóng)技員的重心工作從之前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作回到了農(nóng)技的本業(yè)上。我們的事業(yè)編制解決了，工資能夠正常發(fā)放，辦公經(jīng)費(fèi)也得到了保障?！彼匏煽h匯口鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)王斌介紹說(shuō)，農(nóng)技員回歸到了公益性崗位，跟經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)徹底分離，終于可以“一心一意干好農(nóng)技的事”。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，地位低、工作苦、待遇差成為基層農(nóng)技員流失的重要原因之一。從2007年起，安徽省全面推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，創(chuàng)建了“縣辦縣管”模式，即通過(guò)實(shí)施以國(guó)家和省級(jí)投入為主，縣級(jí)管理為主，以完善的法律體系作為保障，建立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)公益性組織機(jī)構(gòu)和村、戶兩級(jí)服務(wù)網(wǎng)，構(gòu)建垂直管理的基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系，2011年3月在全國(guó)率先完成全省基層農(nóng)技推廣管理體制改革任務(wù)。

　　“這項(xiàng)改革穩(wěn)定了農(nóng)技推廣隊(duì)伍，保障了農(nóng)技推廣工作開展，基層農(nóng)技推廣‘線斷、網(wǎng)破、人散’的問(wèn)題得到根本解決?！卑不帐∞r(nóng)委副主任周世其介紹說(shuō)，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行“條塊結(jié)合，以條為主”的管理體制，人、財(cái)、物“三權(quán)”歸縣農(nóng)業(yè)主管部門管理，資金管理體制理順，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心實(shí)行財(cái)務(wù)單獨(dú)核算，其人員、辦公經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政列入預(yù)算，全額供給，人員工資實(shí)行打卡發(fā)放，辦公經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干。資金由縣財(cái)政按月劃撥到縣農(nóng)業(yè)主管部門，并由縣農(nóng)業(yè)主管部門按月劃撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。

　　輸送“血液”，讓隊(duì)伍變“強(qiáng)健”

　　“農(nóng)民在生產(chǎn)中只要發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，都會(huì)來(lái)找我們?！泵沙强h白楊林場(chǎng)農(nóng)技推廣員陳友祥自豪地說(shuō)，農(nóng)技推廣站承擔(dān)著全鄉(xiāng)兩萬(wàn)多人的農(nóng)技推廣服務(wù)。他本來(lái)學(xué)的是種植專業(yè)，但通過(guò)一系列培訓(xùn)學(xué)習(xí)，特別是在實(shí)踐中不斷掌握農(nóng)機(jī)、畜牧等方面的技術(shù)知識(shí)，成了站里的“多面手”。

　　“2014年，全省有2821人參加支農(nóng)崗位考試，共招錄支農(nóng)人員210人，其中農(nóng)技推廣崗位人員招錄71人，使多年來(lái)農(nóng)技人員負(fù)增長(zhǎng)的問(wèn)題有了突破?！敝苁榔浣榻B說(shuō)，安徽省把強(qiáng)化農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作推進(jìn)農(nóng)技推廣工作高效開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在抓好農(nóng)技人員編制落實(shí)的同時(shí)，該省將特崗計(jì)劃納入“三支一扶”工作中的支農(nóng)崗位項(xiàng)目計(jì)劃，既解決了單一實(shí)施農(nóng)技特崗計(jì)劃人員待遇、工作經(jīng)費(fèi)且工作量大的問(wèn)題，也解決了實(shí)施特崗計(jì)劃結(jié)束后人員的歸宿問(wèn)題。

　　不僅要讓農(nóng)技員后繼有人，更要帶出作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的農(nóng)技員隊(duì)伍。安徽省農(nóng)委連續(xù)4年采取集中、分專業(yè)的方式對(duì)農(nóng)技人員進(jìn)行法律法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)等綜合知識(shí)和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。值得一提的是，去年還加大力度啟動(dòng)了基層農(nóng)技人員學(xué)歷提升教育工程，鼓勵(lì)支持基層農(nóng)技人員參加學(xué)歷提升教育，并給予每人學(xué)費(fèi)90%的補(bǔ)助，共有1000多名農(nóng)技人員參加全國(guó)成人教育統(tǒng)考并被錄取。全省92個(gè)縣（市、區(qū)）還建立了農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋。

　　改善環(huán)境，讓服務(wù)更貼心

　　“以前莊稼有毛病了，俺們想找個(gè)農(nóng)技人員幫忙看看，得跑十幾里路到鄉(xiāng)政府?，F(xiàn)在，農(nóng)技中心搬到了集市上，還有專門的綜合服務(wù)大廳，寬敞亮堂，不但俺們進(jìn)出方便，而且農(nóng)技人員還能面對(duì)面指導(dǎo)服務(wù)，真是太好了！”鳳臺(tái)縣丁集鄉(xiāng)農(nóng)民田學(xué)超向記者說(shuō)起了農(nóng)技站“搬遷”的好處。

　　鳳臺(tái)縣丁集鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)中心的辦公樓算得上是整個(gè)集鎮(zhèn)上的“標(biāo)志性建筑”：一樓的咨詢大廳內(nèi)安放著測(cè)土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)觸摸屏，大廳一旁還設(shè)有農(nóng)資展示、農(nóng)種展示、標(biāo)本展示柜臺(tái)；二樓則設(shè)置了檢驗(yàn)室、培訓(xùn)室，電腦、檢測(cè)儀器等設(shè)備儀器。由于地處鬧市又很顯眼，前來(lái)咨詢的農(nóng)民很多。像這樣一站式的農(nóng)技推廣服務(wù)中心已遍及安徽各縣。一些服務(wù)中心甚至還綜合了農(nóng)水、林業(yè)、水產(chǎn)、植保等多個(gè)服務(wù)功能成立綜合站，農(nóng)民們只要去服務(wù)站，一趟就能解決多個(gè)技術(shù)難題。

　　在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)技綜合服務(wù)站都是當(dāng)?shù)刈铒@著的建筑物。安徽省農(nóng)技推廣體系實(shí)施“縣辦縣管”后，使人、財(cái)、物“三權(quán)歸縣”，加大財(cái)政支持力度，建立辦公場(chǎng)所，改善了農(nóng)技推廣“無(wú)錢打仗”的情況。與原來(lái)的農(nóng)技推廣站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理相比，“縣辦縣管”要求各地建專門的農(nóng)技推廣服務(wù)大廳，既為農(nóng)技人員搭建了服務(wù)的陣地，也拆除了束縛農(nóng)技推廣的“樊籬”，拉近了農(nóng)技推廣人員與農(nóng)民的距離。

　　管理創(chuàng)新，讓工作有勁頭

　　“這么多年來(lái)，我種糧從來(lái)不發(fā)愁，因?yàn)槲矣幸晃缓脤?dǎo)師?！蔽搴涌h小溪鎮(zhèn)的種糧大戶朱志新向記者夸耀道。他口中的“導(dǎo)師”是指小溪鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)李樹品。每逢農(nóng)事關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，李樹品都會(huì)不請(qǐng)自到，上門查看苗情、提供農(nóng)技指導(dǎo)。除了朱志新以外，李樹品還是其他9位示范戶的“直接負(fù)責(zé)人”。原來(lái)，安徽省以基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目為依托，大力開展以“包村聯(lián)戶”為主要形式的農(nóng)技推廣服務(wù)，規(guī)定每位農(nóng)技人員必須為10至20個(gè)示范戶進(jìn)行入戶指導(dǎo)，隨時(shí)接受農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民的考核。

　　“這項(xiàng)活動(dòng)的開展，使得參與服務(wù)的農(nóng)技人員數(shù)和農(nóng)技人員服務(wù)入戶率、農(nóng)民滿意度大幅提高。去年，全省14367名基層農(nóng)技人員開展包村聯(lián)戶服務(wù)，占在編在崗基層農(nóng)技人員的91.2%?！卑不帐∞r(nóng)委科教處處長(zhǎng)張韙介紹說(shuō)，重形式，更要重效果。為防止出現(xiàn)農(nóng)技服務(wù)形式化，他們專門請(qǐng)入了第三方進(jìn)行追蹤、查訪進(jìn)行效果評(píng)估，每個(gè)月進(jìn)行績(jī)效考核并公布結(jié)果。通過(guò)這種“倒逼”機(jī)制使得農(nóng)技人員提高服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)不同季節(jié)，結(jié)合關(guān)鍵農(nóng)時(shí)農(nóng)事，發(fā)動(dòng)全省1.7萬(wàn)多名農(nóng)技人員和省16個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家，開展送科技下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)將農(nóng)業(yè)科技知識(shí)送到田間地頭、河湖塘邊、畜禽圈舍。

　　如今的農(nóng)技員不再是“羞答答的玫瑰靜悄悄地開”。從去年開始，安徽省、市、縣三級(jí)均開展“農(nóng)民滿意農(nóng)技員”評(píng)選。一批來(lái)自基層的“農(nóng)民滿意農(nóng)技員”脫穎而出，他們?cè)鶎?、默默奉獻(xiàn)的感人事跡也首次為大眾知曉。評(píng)選結(jié)束后，安徽省農(nóng)委專門把這些事跡材料匯編印制了安徽省農(nóng)民滿意農(nóng)技員先進(jìn)事跡。這本充滿正能量的《奉獻(xiàn)在江淮田野上》已成為社會(huì)各界了解農(nóng)技員的宣傳用書。

　　“這項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)今后將成為一項(xiàng)常態(tài)工作。對(duì)評(píng)選出的‘農(nóng)民滿意農(nóng)技員’給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并與職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘相掛鉤，優(yōu)先安排參加各類專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷教育，并在學(xué)習(xí)費(fèi)用補(bǔ)貼、學(xué)習(xí)時(shí)間安排等方面給予傾斜支持?！敝苁榔浣榻B說(shuō)，通過(guò)開展“農(nóng)民滿意農(nóng)技員”評(píng)選等多種活動(dòng)載體，推進(jìn)全省農(nóng)技推廣工作邁上新臺(tái)階、呈現(xiàn)扎實(shí)高效開展的新局面。