本報訊 （首席記者 談瓔）近日，上海銀監(jiān)局召開2015年銀行業(yè)創(chuàng)新支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)工作推進會，提出“三管齊下”加速優(yōu)化自貿(mào)區(qū)監(jiān)管制度安排，推動銀行業(yè)機構(gòu)創(chuàng)新提速。

　　據(jù)介紹，自貿(mào)區(qū)擴區(qū)后有五大制度創(chuàng)新重點：一是推進投資管理制度改革，二是推動貿(mào)易便利制度創(chuàng)新，三是深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，四是推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)，五是推進政府職能轉(zhuǎn)變。

　　來自上海銀監(jiān)局的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年4月末，擴區(qū)后的上海自貿(mào)試驗區(qū)共設(shè)有21家商業(yè)銀行總行（包括華瑞銀行）、83家一級分行、17家二級分行和351家支行網(wǎng)點；20家非銀行金融機構(gòu)法人，1家財務(wù)公司分公司；3家金融資產(chǎn)管理公司代表處/分公司。區(qū)內(nèi)機構(gòu)的存款和貸款余額分別為4.61萬億元和4.10萬億元。上海銀監(jiān)局廖岷局長認為，擴區(qū)后，區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)種類、數(shù)量、層級得到進一步提升，創(chuàng)新的主體、空間、維度有了質(zhì)的飛躍，在堅守區(qū)域性、系統(tǒng)性風險底線的同時，加快自貿(mào)金融創(chuàng)新的市場環(huán)境正日益成熟。因此，監(jiān)管有必要加快制度創(chuàng)新，不斷建立健全更加適應(yīng)金融創(chuàng)新需要的、相對獨立的自貿(mào)區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管體系。目前，上海銀監(jiān)局“三管齊下”，加速優(yōu)化自貿(mào)區(qū)監(jiān)管制度安排，著力推動轄內(nèi)銀行業(yè)機構(gòu)創(chuàng)新再上新臺階。主要內(nèi)容包括：

　　■ 抓監(jiān)管制度復制推廣，擴大銀行業(yè)金融創(chuàng)新試驗的空間與范圍。經(jīng)銀監(jiān)會同意，上海銀監(jiān)局已將既有的自貿(mào)監(jiān)管新政全面復制推廣至上海自貿(mào)新片區(qū)。

　　■ 抓監(jiān)管制度優(yōu)化完善，建立健全放管結(jié)合機制。修訂完善原有的自貿(mào)區(qū)特色監(jiān)測報表體系，強化對自貿(mào)特色創(chuàng)新業(yè)務(wù)的監(jiān)測，重點研究和監(jiān)測流動性風險、國別風險、市場風險等區(qū)內(nèi)特殊風險，以及新興商業(yè)模式（業(yè)務(wù)）中可能蘊含的新的區(qū)域性、系統(tǒng)性風險隱患。重點加強對大宗商品貿(mào)易融資的監(jiān)管探索與風險防范，建立了大宗商品超融資監(jiān)測體系，并多次就防范大宗商品融資風險及時做出窗口指導。

　　■ 抓監(jiān)管制度持續(xù)創(chuàng)新，努力為自貿(mào)區(qū)銀行業(yè)金融創(chuàng)新先行先試創(chuàng)造條件。近期，上海銀監(jiān)局推出了“自貿(mào)區(qū)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新監(jiān)管互動機制”，為在滬銀行業(yè)金融機構(gòu)搭建了一個公正公平、公開透明的創(chuàng)新業(yè)務(wù)互動平臺，目的是為機構(gòu)在開展創(chuàng)新碰到阻力時提供一個先行先試的綠色通道，同時也幫助監(jiān)管部門前瞻、及時地掌握市場創(chuàng)新動態(tài)，更有效地了解創(chuàng)新活動的區(qū)域影響和系統(tǒng)性影響。