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2025年01月25日 星期六

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希臘救助方案分歧源自不同理念

  6月19日,歐洲理事會(huì)主席圖斯克發(fā)表聲明稱,“考慮到今天歐元區(qū)財(cái)長會(huì)議的結(jié)果,我決定于6月22日晚7時(shí)召開歐元集團(tuán)峰會(huì)?,F(xiàn)在是在最高政治層面緊急討論希臘局勢(shì)的時(shí)候了?!?/p>

  圖斯克是在歐元區(qū)財(cái)長會(huì)議無果而終的情況下緊急宣布召開歐元集團(tuán)峰會(huì)的。6月18日,歐元區(qū)19國財(cái)政部長聚會(huì)盧森堡,重點(diǎn)討論希臘新救助貸款方案(即希臘以改革換救助貸款方案)事宜。會(huì)議前夕,歐元區(qū)和希臘雙方都表現(xiàn)出不讓步、不妥協(xié)的強(qiáng)硬立場(chǎng)。歐盟委員會(huì)高官不斷放出風(fēng)聲,稱歐盟正在討論希臘退出歐元區(qū)的政策選項(xiàng),以及為希臘退出歐元區(qū)制訂緊急計(jì)劃。希臘總理齊普拉斯則高調(diào)表示,希臘無法按照歐盟和國際貨幣基金組織的要求實(shí)施財(cái)政緊縮計(jì)劃,這些計(jì)劃對(duì)希臘經(jīng)濟(jì)不利,整體救助理念需要改變。因此,人們?cè)跁?huì)前普遍認(rèn)為這是一次“一開始就沒結(jié)果”的會(huì)議。歐元區(qū)其他成員國財(cái)長認(rèn)為,希臘向本次會(huì)議提交的改革方案距離“三駕馬車”(指歐盟委員會(huì)、歐洲央行和國際貨幣基金組織)提出的要求相差甚遠(yuǎn),因此不同意希臘提出的改革方案,拒絕與希臘政府達(dá)成新的救助貸款計(jì)劃。據(jù)報(bào)道,希臘與“三駕馬車”已就基本預(yù)算盈余目標(biāo)達(dá)成了共識(shí),但對(duì)于希臘如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)存在嚴(yán)重分歧,其中關(guān)鍵的分歧是:“三駕馬車”要求希臘將每年的養(yǎng)老金支出再削減20億歐元(約占希臘國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%),希臘只同意將每年的養(yǎng)老金支出再削減7100萬歐元(約占希臘國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.04%)。

  歐元區(qū)財(cái)長會(huì)議無果而終進(jìn)一步加大了希臘債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)。隨著“三駕馬車”今年2月批準(zhǔn)的4個(gè)月救助貸款延期方案在6月30日到期,希臘必須在此之前與“三駕馬車”達(dá)成新的救助貸款協(xié)議。否則,希臘將無法獲得“三駕馬車”提供的新援助貸款,從而使希臘政府面臨債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。希臘一旦債務(wù)違約,預(yù)示著希臘可能會(huì)退出歐元區(qū)。

  盡管有關(guān)各方表現(xiàn)出繼續(xù)談判協(xié)商的意愿,但希臘部分民眾卻已在考慮處理希臘可能“退歐”的“后事”,開始到銀行擠兌提現(xiàn)。過去一周內(nèi),希臘民眾已經(jīng)從銀行提出了約30億歐元的存款,轉(zhuǎn)移到他們認(rèn)為較安全的地方。歐洲央行公布的數(shù)據(jù)顯示,今年前4個(gè)月,希臘銀行存款銳減270億歐元至1396億歐元,為10年來的最低點(diǎn)。

  歐元集團(tuán)主席迪塞爾布洛姆在歐元區(qū)財(cái)長會(huì)議結(jié)束后表示,希臘在本次會(huì)議上未能提交足以令新救助貸款協(xié)議可信的政策改革和預(yù)算削減方案。政策改革和削減預(yù)算都是不受歡迎的措施,也不易實(shí)施。不過,現(xiàn)在的主要問題是希臘政府是否準(zhǔn)備采取這些措施。如果希臘政府不準(zhǔn)備采取這些措施,那么希臘政府就是在拿希臘的未來冒險(xiǎn),而且是非常大的風(fēng)險(xiǎn)。歐元區(qū)財(cái)長在會(huì)議上向希臘政府發(fā)出了強(qiáng)烈的信號(hào),希望希臘政府根據(jù)2月20日歐元集團(tuán)聲明提交新的、認(rèn)真的改革方案。現(xiàn)有跡象表明,希臘與“三駕馬車”之間仍可能就新救助貸款協(xié)議達(dá)成共識(shí)。不過,"球"現(xiàn)在顯然是在希臘一邊。

  希臘總理齊普拉斯6月19日表示,仍有希望找到解決希臘債務(wù)危機(jī)的辦法,并說希臘脫歐不能成為一個(gè)政策選項(xiàng)。希臘脫歐意味著歐元區(qū)瓦解的開始,這對(duì)歐盟來說是非常不利的。

  6月19日,圖斯克發(fā)表電視聲明表示,“希臘的情況正變得越來越危急。目前,對(duì)希臘的經(jīng)濟(jì)援助計(jì)劃只有11天就到期結(jié)束了。4個(gè)月的談判也未能達(dá)成必要的妥協(xié),18日的歐元集團(tuán)財(cái)長會(huì)議未能打破僵局?,F(xiàn)在是結(jié)束這種游戲的時(shí)候了。希臘必須在接受我們提出的條件和債務(wù)違約之間作出選擇。本次歐元集團(tuán)峰會(huì)的目的是確保與會(huì)各方都能了解彼此的立場(chǎng)和決定的后果。我們要丟掉任何有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)提出奇跡解決方案的幻想?!?/p>

  分析人士認(rèn)為,由于各自的理念存在很大差異,雙方巨大的分歧難以彌合,希臘方面還要求改變救助理念,因而即將舉行的歐元集團(tuán)峰會(huì)不大可能達(dá)成具體的新救助貸款協(xié)議,只是在最高領(lǐng)導(dǎo)人層面就解決希臘債務(wù)危機(jī)尋求政治共識(shí)。

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