■創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

　　本報(bào)記者王建高

　　6月2日至3日，膠州灣。青島市委、市政府召開(kāi)全市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略觀摩會(huì)議，明確提出實(shí)施“三創(chuàng)”戰(zhàn)略，即把青島建設(shè)成為創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島。對(duì)此，山東省委常委、青島市委書(shū)記李群這樣解讀：把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略擺在發(fā)展全局的核心位置，把“三創(chuàng)”作為青島實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的主打戰(zhàn)役，改革阻礙“三創(chuàng)”的體制機(jī)制，實(shí)施“大院大所源頭創(chuàng)新、改革先行突破中間力量、激活創(chuàng)新主體提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”“抓兩頭突中間”的創(chuàng)新工程，讓各類(lèi)主體的創(chuàng)造潛能激發(fā)、釋放出來(lái)。

　　青島實(shí)施“三創(chuàng)”戰(zhàn)略是基于自身的優(yōu)勢(shì)：全國(guó)唯一同時(shí)承擔(dān)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)和國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)任務(wù)的城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市、國(guó)家促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)城市、國(guó)家智慧城市技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)城市、計(jì)劃單列市唯一的國(guó)家成果標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)試點(diǎn)城市、國(guó)家新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市、國(guó)家文化和科技融合示范基地、全國(guó)唯一的國(guó)家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局青島專(zhuān)利分理處……一個(gè)個(gè)“國(guó)”字號(hào)殊榮彰顯青島特色優(yōu)勢(shì)，為“三創(chuàng)”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　破題源頭創(chuàng)新 為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供強(qiáng)勁動(dòng)力

　　深化與高校院所合作是青島市集聚創(chuàng)新資源的關(guān)鍵一步棋。青島智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院就是典型一例。去年5月，他們與中國(guó)科學(xué)院自動(dòng)化研究所共建成立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，成為中科院系統(tǒng)落戶(hù)青島市的第8家研發(fā)機(jī)構(gòu)。目前，已牽頭或參與組建了青島農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、智能交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、青島信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等聯(lián)盟組織7家，孵化了中科慧農(nóng)、慧城、慧暢等12家產(chǎn)業(yè)化公司，開(kāi)展智能產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和應(yīng)用推廣。

　　青島市科技局局長(zhǎng)姜波表示，建設(shè)海洋創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，是青島市激活海洋科技源頭創(chuàng)新的成功做法。目前，青島正在加快海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，啟動(dòng)八個(gè)功能實(shí)驗(yàn)室和部分大型科研平臺(tái)建設(shè)，與美、英、俄等國(guó)際研究機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，打造世界第七大海洋科研中心。加快建設(shè)國(guó)家深海基地，作為“蛟龍?zhí)枴蹦父郏瑢⒊蔀槭澜绲谖鍌€(gè)深海技術(shù)支撐基地。隨著中船重工與青島市簽約，投資70億元建設(shè)青島海工裝備科技城和研究院，中船重工“7”字頭研究所青島基地建設(shè)已引進(jìn)16家研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地，有力彌補(bǔ)青島市海工裝備研發(fā)短板。

　　目前，“中科院系”院所在青島已形成“2所7基地1中心”格局，成功孵化24家產(chǎn)業(yè)公司?！案咝Ｏ怠眲?chuàng)新集群初步形成。全市與清華、大連理工等6所高校簽署合作協(xié)議，與中船重工、中海油、航天科技等6家央企簽訂科技戰(zhàn)略合作協(xié)議，機(jī)械總院、中航625所、航天35所等基地投入運(yùn)營(yíng)。

　　擴(kuò)大國(guó)際科技合作，集聚全球創(chuàng)新資源。世界創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)日東株式會(huì)社在青島市建立中國(guó)首個(gè)研發(fā)中心，與青島市企業(yè)開(kāi)展近10項(xiàng)技術(shù)成果對(duì)接。近三年來(lái)全市共簽署國(guó)際科技合作協(xié)議100多項(xiàng)，累計(jì)合作共建波音航空生物燃料、中韓黃海漁業(yè)科學(xué)等20個(gè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，海爾、海信、軟控等在歐、美、日等國(guó)設(shè)立海外研發(fā)中心17個(gè)，全市國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作基地達(dá)到17個(gè)。

　　突破中間力量 破解企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難題

　　創(chuàng)新離不開(kāi)人才、資金、技術(shù)等諸多要素，這正是中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制約瓶頸。去年11月，青島市科技局推出了“科技園區(qū)集合貸”新模式，通過(guò)“科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)+科技型企業(yè)+銀行”，使中小微企業(yè)融資難題迎刃而解。

　　姜波表示，深化科技管理改革，轉(zhuǎn)變政府職能，打造公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)孵化器，加強(qiáng)中介服務(wù)，被稱(chēng)為青島科技創(chuàng)新“中間力量的突破”。

　　青島市去年以來(lái)的10大改革任務(wù)和32項(xiàng)改革舉措，將技術(shù)市場(chǎng)相關(guān)職能能放則放、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，放權(quán)行業(yè)、讓利市場(chǎng)。將技術(shù)合同認(rèn)定登記、科技成果評(píng)價(jià)、科技成果登記、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)認(rèn)定等職能放權(quán)給技術(shù)市場(chǎng)行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，取消技術(shù)合同登記和科技成果評(píng)價(jià)服務(wù)費(fèi)。改革政策當(dāng)年出臺(tái)，當(dāng)年兌現(xiàn)，當(dāng)年見(jiàn)效，2014年全市登記科技成果數(shù)量同比增長(zhǎng)54.65%。

　　調(diào)整財(cái)政科技資金投入方向，創(chuàng)新投入方式，綜合運(yùn)用無(wú)償資助、股權(quán)投資、科技信貸、事后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等手段，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，撬各類(lèi)社會(huì)資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　“中間力量”的突破，使創(chuàng)業(yè)孵化器成為中小微企業(yè)成長(zhǎng)的沃土。由青島新起點(diǎn)企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司投資成立并運(yùn)營(yíng)的青島托普科技創(chuàng)新工場(chǎng)，建筑面積5000余平方米，已孵化培育企業(yè)52家，包括喵星科技、滴滴家政、云課堂在線(xiàn)教育等一批“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)。截至今年5月份，全市已建和在建孵化器1018萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)3019家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)438家，就業(yè)人員共5.22萬(wàn)余人。“創(chuàng)業(yè)青島千帆起航工程”被科技部列入全國(guó)5個(gè)“創(chuàng)業(yè)中國(guó)”示范工程。目前，全市創(chuàng)客空間已達(dá)到30多家。

　　青島市科技局成果處處長(zhǎng)吳新介紹，目前，青島技術(shù)交易市場(chǎng)建立了“政府、行業(yè)、科技中介、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”四位一體的服務(wù)體系，完成技術(shù)合同交易額由2012年的25億元增加到2014年的60億元，先后獲批“國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)示范基地”和“國(guó)家科技金橋獎(jiǎng)”等多個(gè)國(guó)家級(jí)稱(chēng)號(hào)。

　　激活眾創(chuàng)基因 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)

　　今年以來(lái)，隨著海爾獲批開(kāi)展國(guó)家科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，這家企業(yè)開(kāi)啟了“人人創(chuàng)客”時(shí)代，面向企業(yè)內(nèi)部員工和外部創(chuàng)業(yè)者提供“供應(yīng)鏈+創(chuàng)投+市場(chǎng)”的開(kāi)放孵化平臺(tái)，打造了海爾海創(chuàng)匯、海立方、海達(dá)源等各類(lèi)創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)。海信獲批國(guó)家工程技術(shù)研究中心，海信數(shù)字多媒體國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室被科技部列為全國(guó)3個(gè)典型案例之一。

　　2014年，青島全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重為2.73%，居副省級(jí)城市第7位。全市發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量近4萬(wàn)件，授權(quán)量同比增長(zhǎng)48.4%，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)連續(xù)兩年居副省級(jí)城市首位。近3年來(lái)，全市共爭(zhēng)取上級(jí)科技經(jīng)費(fèi)53億元，獲得省級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)272項(xiàng)。

　　為培育發(fā)展科技型中小企業(yè)，青島實(shí)施“千帆計(jì)劃”，針對(duì)制約科技型中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，改“漫灌”為“滴灌”，重點(diǎn)支持企業(yè)的首投、首貸、首保，3年內(nèi)擬培育扶持2000家，帶動(dòng)全市企業(yè)過(guò)萬(wàn)家。三年來(lái)共有395個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金近3.3億元支持。

　　“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客”為青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、率先走在前列注入強(qiáng)大動(dòng)力。如今，在青島，創(chuàng)客群體正從“小眾”走向“大眾”，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)，“三創(chuàng)”潮在膠州灣奔涌。