?、?月18日，中國電信股份有限公司江西峽江分公司員工正在向顧客介紹寬帶提速降價相關(guān)情況。本報記者 李樹貴攝

　　②6月18日，客戶在安徽移動定遠分公司南環(huán)路營業(yè)廳咨詢4G終端及4G套餐業(yè)務。自提速降價業(yè)務開展以來，定遠分公司業(yè)務量同比增長21%。黃厚升攝

　　③6月17日，中國電信股份有限公司江西廣昌分公司客端裝維工程師正在為一居民小區(qū)安裝入戶光纖寬帶。曾恒貴攝

　　近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，人們對電信服務、質(zhì)量和個性化需求不斷提高。日前，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導意見》，提出了加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的目標和舉措。許多讀者來信認為，提速降費順應了時代發(fā)展的需要，當前應加快提速降費的改革步伐，將好政策真正落實到位。

　　趕走提速降費“攔路虎”

　　加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是提速降費的前提，沒有較高的覆蓋率以及過硬的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)速度就是一句空話。作為聯(lián)通公司的一名工作人員，筆者在實際工作中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有住宅小區(qū)光纖改造主要卡在小區(qū)物業(yè)公司這一關(guān)——若不交進場費，運營商休想進入小區(qū)施工。

　　物業(yè)公司阻礙通信施工的理由是施工會破壞小區(qū)道路、影響小區(qū)環(huán)境等。而實際情況是，物業(yè)公司在收取了某通信運營商不菲的進場費后，找理由不讓其他兩家運營商進入小區(qū)，形成了某通信運營商事實上的“獨家進入”。即使允許進入，也是各小區(qū)物業(yè)公司之間互相攀比，進場費不斷加碼，從幾千元到上萬元，讓通信運營商苦不堪言。由于沒有市場競爭的壓力，運營商便沒有動力主動提供具有市場競爭力的寬帶產(chǎn)品，小區(qū)居民期待寬帶提速降費也只能是個奢望。

　　國務院《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導意見》，明確了市政設(shè)施和政府機關(guān)、企事業(yè)單位、公共機構(gòu)等所屬公共設(shè)施，應向?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)開放，并提供通行便利，保障公平進入，禁止巧立名目收取進場費、協(xié)調(diào)費、分攤費等不合理費用。這一政策有助于保障三大通信運營商公平進入，促進通信市場公平競爭，切實滿足消費者對通信產(chǎn)品的自由選擇權(quán)，建設(shè)更加公平的、更具活力的通信消費環(huán)境。

　　針對現(xiàn)有住宅小區(qū)物業(yè)公司亂收進場費的現(xiàn)象，國家應完善配套支持措施，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加快對現(xiàn)有住宅小區(qū)光纖改造，明確整治小區(qū)物業(yè)亂收進場費的監(jiān)管部門，制訂切實可行的處罰措施，加大執(zhí)行力度，搬走提速降費路上的“攔路虎”。

　　（江蘇省鹽城市聯(lián)通公司 蔣中文）

　　農(nóng)村電商急需寬帶助力

　　分宜縣是江西省國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣，作為分宜縣電商發(fā)展辦公室成員之一，在招商過程中，筆者深切感受到網(wǎng)速慢、網(wǎng)費貴是制約農(nóng)村電商發(fā)展的痛點。

　　拿分宜縣有名的“淘寶村”雙林鎮(zhèn)下院村來說，全村有400多名村民從事淘寶，但真正在家開網(wǎng)店的很少，村民們大都在杭州、新余市區(qū)或鎮(zhèn)上開網(wǎng)店。除了村里物流、貨源等限制外，一個重要的原因就是村民家里電話線上網(wǎng)速度慢，還容易掉線。

　　日前，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導意見》，提出了加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的目標和舉措，讓人十分振奮，希望提速降費為農(nóng)村電商奔跑踩上一腳“油門”。

　　一是要加強投入，讓農(nóng)村網(wǎng)速快起來。寬帶農(nóng)村是寬帶中國的基礎(chǔ)，在我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的情況下，寬帶農(nóng)村應在寬帶中國的整個部署中處于更緊迫、更優(yōu)先的地位。目前很多自然村的農(nóng)民家庭連傳統(tǒng)的ADSL上網(wǎng)都沒有條件。因此，必須要加強農(nóng)村和偏遠地區(qū)的寬帶建設(shè)投入。進一步推進農(nóng)村信息化，特別是要發(fā)展農(nóng)村電商的地方，必須把加強信息化基礎(chǔ)建設(shè)作為基本條件之一。

　　二是切實降費，讓廣大農(nóng)民用得起。推進農(nóng)村電商，網(wǎng)費的支出是其中一個很重要的成本。目前，分宜縣農(nóng)村8兆光纖年費要600元，50兆光纖年費要800元，不少農(nóng)民覺得太貴，希望適當下降。目前電信收費高，不是成本降不下來，而是壟斷還沒有完全打破，降價的空間還有。期望運用好政府的行政調(diào)控和市場的競爭機制，早日把農(nóng)村上網(wǎng)費用降下來。

　　（江西省分宜縣委宣傳部 張文耀）

　　把惠民舉措盡快落到實處

　　我是一名基層黨員干部，平時工作生活都離不開網(wǎng)絡(luò)。但這10多年來，寬帶費用一直居高不下，網(wǎng)速也提不起來，著實與人們的需求不相匹配。尤其是近幾年來，人們呼吁寬帶提速降費的呼聲越來越高。近日，國務院《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導意見》的出臺，讓人眼前一亮，但一個多月過去了，運營商提速降費措施遲遲未能落地，也沒有具體落地時間表，又讓人不免有些著急。

　　好政策重在落實。首先，應不斷深化電信領(lǐng)域改革，打破通信行業(yè)壟斷現(xiàn)狀和利益藩籬，引入有效競爭。只有形成充分競爭的市場格局，運營商意識到危機，積極性才能調(diào)動起來。對于運營商而言，提速降費可能會暫時減少收入，但從長遠來看，提速降費能夠彰顯社會責任、贏得消費者長久信任。此外，提速降費可以倒逼企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展，來尋找新的發(fā)展路徑。

　　其次，應加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升寬帶接入保障能力。要扎實推進光纖到戶和寬帶鄉(xiāng)村工程，加快全光纖網(wǎng)絡(luò)城市和第四代移動通信網(wǎng)建設(shè)，提升寬帶接入速率，降低資費水平，推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈等服務，全面提升寬帶接入保障能力。

　　當然，提速降費是個復雜的工程，涉及社會方方面面。比如，通信基站無法共享、運營商進小區(qū)遭遇“進場費”等難題，都阻礙了提速降費的推進。政府、運營商和社會各界應該想方設(shè)法，齊心協(xié)力掃除制度、技術(shù)等各方面的障礙，讓這項惠民舉措落到實處。

　　（云南省宣威市文興鄉(xiāng) 周均虎）