綜合外媒報(bào)道，18日，美國眾議院最終以218票贊成對(duì)208票否定的微弱優(yōu)勢通過修改后的快速通道貿(mào)易授權(quán)法案(TPA)，賦予總統(tǒng)奧巴馬貿(mào)易談判授權(quán)。該法案或?yàn)樯婕?2國的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)談判掃除障礙。

　　18日，眾議院中28位民主黨議員投下贊成票，50位共和黨議員和另外158位民主黨議員投反對(duì)票。最終，快速通道貿(mào)易授權(quán)法案以218票贊成對(duì)208票否定的微弱優(yōu)勢通過。該議案允許跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定(TPP)在談判完成后在國會(huì)進(jìn)行直接表決，而不對(duì)內(nèi)容做任何修改。

　　這是眾議院6月12日以后再次就該議案進(jìn)行投票。在上次投票中，眾議院把快速通道貿(mào)易授權(quán)法案與工人援助法案(TAA)綁定在一起，二者必須都獲得批準(zhǔn)才能遞交總統(tǒng)簽署成為法律，但由于工人援助法案未獲通過，導(dǎo)致整體法案未獲通過。眾議院民主黨人擔(dān)心這一法案不能夠保護(hù)美國工人。

　　為推動(dòng)奧巴馬貿(mào)易談判進(jìn)程，眾議院當(dāng)天轉(zhuǎn)換策略，將快速通道貿(mào)易授權(quán)法案與工人援助法案剝離開來，對(duì)快速通道貿(mào)易授權(quán)法案進(jìn)行單獨(dú)表決，議案得以順利過關(guān)。

　　據(jù)洛杉磯時(shí)報(bào)消息，快速通道貿(mào)易授權(quán)法案在眾議院表決通過后，將在參議院進(jìn)行投票。參議院需要由一部分民主黨人支持這一法案，才能夠順利通過，被送往總統(tǒng)辦公室。

　　白宮認(rèn)為，這項(xiàng)貿(mào)易法案是保持美國的全球競爭力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。然而，長時(shí)間的辯論已導(dǎo)致民主黨人之間產(chǎn)生不和，迫使奧巴馬與共和黨人和商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人結(jié)盟，對(duì)抗工人組織和民主黨的許多領(lǐng)導(dǎo)人。

　　眾議長博納、參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾已經(jīng)承諾國會(huì)將分別批準(zhǔn)快速通道貿(mào)易授權(quán)法案與工人援助法案。有媒體報(bào)道，參議院可能會(huì)將工人援助法案與“非洲增長與機(jī)遇法案”綁定在一起進(jìn)行投票，提高議案通過的可能性。如果參議院投票獲得通過，議案將回到眾議院進(jìn)行表決，但表決前景并不明朗。

　　眾院議長約翰-博納也需要克服許多共和黨人的質(zhì)疑，這些共和黨人不愿給予奧巴馬更大的政治權(quán)力或幫助他贏得政治成就。

　　路透社消息，奧巴馬及其政府官員一直和共和黨領(lǐng)袖緊密合作，試圖推動(dòng)該貿(mào)易授權(quán)法案的通過。該法案意味著國會(huì)授予總統(tǒng)和其他貿(mào)易伙伴國談判并簽署新貿(mào)易協(xié)定的權(quán)利，從而加速奧巴馬政府與12國的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)談判。

　　此項(xiàng)核心法案——即快速通道貿(mào)易授權(quán)法案是總統(tǒng)奧巴馬將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞洲計(jì)劃的核心內(nèi)容。這將在一定程度上通過TPP完成。TPP可能刺激全球經(jīng)濟(jì)增長和美國出口，同時(shí)為參與此協(xié)定的新興和發(fā)達(dá)國家設(shè)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　　然而很多民主黨議員對(duì)該法案表示反對(duì)，他們擔(dān)心TPP將導(dǎo)致更多的美國工作機(jī)會(huì)流向國外以及危害環(huán)境。共和黨人總體上支持自由貿(mào)易協(xié)定，但很多共和黨人不愿幫助奧巴馬取得一項(xiàng)重大政治成果，尤其是在2016年總統(tǒng)選舉之前。

　　盡管商業(yè)集團(tuán)支持這項(xiàng)法案，但工會(huì)組織對(duì)此表示強(qiáng)烈反對(duì)。工會(huì)組織官員曾表示，該法案一旦實(shí)施，導(dǎo)致成千上萬的美國人失去工作。

　　跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)，是由亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議成員國發(fā)起，從2002年開始醞釀的一組多邊關(guān)系的自由貿(mào)易協(xié)定，旨在促進(jìn)亞太區(qū)的貿(mào)易自由化。跨太平戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)第一條一款三項(xiàng)(Article 1.1.3)規(guī)定：“本組織支持亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議，促進(jìn)自由化進(jìn)程，達(dá)成自由開放貿(mào)易之目的?！?

　　美國已經(jīng)和日本、馬來西亞、新加坡、越南、文萊、澳大利亞、新西蘭、加拿大、墨西哥、智利以及秘魯初步談妥了相關(guān)的協(xié)議條件，去除關(guān)稅和引入外資的障礙。