6月17日是第二十一個(gè)“世界防治荒漠化和干旱日”，國家林業(yè)局與共青團(tuán)中央在清華大學(xué)舉辦了以“綠化荒漠、守護(hù)家園”為主題的宣傳活動，回顧荒漠化對人類文明和家園的危害。

　　荒漠化被稱為“地球的癌癥”。目前，我國“荒漠化”形勢如何？防沙治沙取得了哪些成效？防治“荒漠化”應(yīng)如何發(fā)力？

　　生態(tài)興則文明興

　　《聯(lián)合國防治荒漠化公約》將荒漠定義為，發(fā)生在干旱、半干旱和亞濕潤干旱區(qū)，由于人類活動或氣候變異引起的土地退化?；哪瘜?dǎo)致土地生產(chǎn)力下降，威脅糧食安全，加劇農(nóng)村貧困。它不僅是一個(gè)生態(tài)問題，而且也是一個(gè)民生問題、發(fā)展問題。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全球共有110多個(gè)國家、20億人口受到荒漠化影響。上世紀(jì)90年代，全球荒漠化面積已達(dá)3600萬平方公里，每年造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)420億美元。1981年-2003年間，由于荒漠化影響，全球每年有12萬平方公里的土地失去生產(chǎn)力，相當(dāng)于每年損失糧食2000萬噸。

　　荒漠化還直接導(dǎo)致文明的終結(jié)。國家林業(yè)局副局長張永利指出，兩河流域古巴比倫王國的烏魯克城邦，尼羅河畔古埃及的“地中海糧倉”，古印度河口草木繁茂的塔爾平原，瑪雅人氣勢恢宏的宮殿神廟和富足的玉米王國，古絲綢之路上曾繁華無限的樓蘭古城，如今都湮沒在了黃沙之下。這些古老文明的消亡，無不揭示出“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”的人類文明發(fā)展規(guī)律。

　　荒漠化也是中華民族的“心腹之患”。目前，我國荒漠化土地總面積262.3萬平方公里，分布在18個(gè)?。▍^(qū)、市）的500多個(gè)縣，4億人受到影響。風(fēng)沙危害嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻發(fā)。流沙埋壓農(nóng)田、牧場、村莊，損毀鐵路、公路、水利設(shè)施等現(xiàn)象屢見不鮮。

　　張永利介紹，20世紀(jì)60年代至70年代間，全國有1300多萬公頃農(nóng)田遭受風(fēng)沙危害，1000多萬公頃草原退化，數(shù)以百計(jì)的水庫變成沙庫，黃河每年流入泥沙達(dá)16億噸。1993年“5·5”沙塵暴，造成近400人傷亡，有37萬公頃耕地因沙土掩埋而絕收，造成直接經(jīng)濟(jì)損失5億多元。

　　來自國家林業(yè)局的數(shù)據(jù)顯示，目前全國還有53萬平方公里可治理的沙化土地和32萬平方公里具有潛在沙化趨勢的土地，近10年亟須封禁保護(hù)的沙化土地有28萬平方公里。我國仍然是一個(gè)缺林少綠，生態(tài)十分脆弱的國家，生態(tài)問題仍然是國家發(fā)展的最大制約因素。

　　世界各國在行動

　　荒漠化是一個(gè)全球性問題，對全世界的生態(tài)安全、消除貧窮、社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展都造成了嚴(yán)重影響。

　　聯(lián)合國秘書長潘基文在今年“世界防治荒漠化和干旱日”的致辭中指出，土地退化和荒漠化會削弱人權(quán)，首先是食物權(quán)。保障世界所有人享有食物、水和人的安全的權(quán)利完全是可能的，但人類必須改變現(xiàn)有的土地利用方式，保護(hù)能夠提供糧食或淡水的每公頃土地，避免土地的繼續(xù)退化，同時(shí)盡所能恢復(fù)退化的土地。

　　向荒漠化宣戰(zhàn)，有關(guān)各國已經(jīng)紛紛行動起來。印度科技人員利用衛(wèi)星編制了荒漠化發(fā)生發(fā)展系列圖，摸清了不同土地利用體系下土壤侵蝕過程及侵襲程度。澳大利亞對沙區(qū)實(shí)行以保護(hù)為主的管理辦法，政府每年投資開展水、土和生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。以色列科技人員研究開發(fā)適合本地種植的植物資源，農(nóng)產(chǎn)品和植物開發(fā)研究技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平。

　　近年來，我國加強(qiáng)了《防沙治沙法》的監(jiān)督執(zhí)行和省級政府防沙治沙目標(biāo)責(zé)任的考核，批復(fù)實(shí)施了《全國防沙治沙規(guī)劃（2011—2020年）》，啟動沙化土地封禁保護(hù)試點(diǎn)和國家沙漠公園建設(shè)，加強(qiáng)了三北防護(hù)林體系、京津風(fēng)沙源治理等重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，形成了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的治理機(jī)制。

　　雖然問題仍然存在，但經(jīng)過努力，我國荒漠化防治取得顯著成效。目前，沙化土地面積由上個(gè)世紀(jì)末年均擴(kuò)展3436平方公里轉(zhuǎn)為年均縮減1717平方公里，過去5年，我國累計(jì)完成沙化土地治理面積1000萬公頃，實(shí)現(xiàn)了沙化面積和沙化程度的“雙減少”，京津風(fēng)沙源區(qū)，沙塵暴、揚(yáng)沙、浮塵天氣分別比2000年減少了18%、43%和22%。

　　 科學(xué)治理，適度利用

　　日前發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》明確提出，防治荒漠化是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，到2020年，全國50%以上可治理沙化土地得到治理。

　　“荒漠化是氣候變化和人為因素的共同產(chǎn)物，但其根本的原因則是人類對自然索取的強(qiáng)度超出了生態(tài)系統(tǒng)的承載極限和自我恢復(fù)能力，破壞了干旱地區(qū)脆弱的生態(tài)平衡。”張永利分析指出，而人口的快速增長往往成為直接的驅(qū)動因素，被稱為“三口”問題的人口、牲口和灶口相疊加，直接導(dǎo)致了過度開墾、過度放牧、過度樵采和不合理利用水資源，加劇了荒漠化的形成。

　　“為此，要大力推進(jìn)荒漠化防治，始終以改善生態(tài)改善民生為主要目標(biāo)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)治理、適度利用原則。”國家林業(yè)局局長趙樹叢表示。

　　趙樹叢認(rèn)為，防治荒漠化，首先要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，落實(shí)沙區(qū)植被生態(tài)保護(hù)紅線，在沙區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止濫開墾、濫放牧、濫樵采、濫開發(fā)，濫用水資源，嚴(yán)格保護(hù)沙區(qū)森林植被；同時(shí)，要研究建立穩(wěn)定的政府投入機(jī)制，繼續(xù)增加荒漠化防治資金投入，研究建立荒漠生態(tài)補(bǔ)償政策和防沙治沙獎勵(lì)補(bǔ)助政策，實(shí)行以獎代投。專家表示，防沙治沙還要堅(jiān)持依法治沙，完善法律體系。

　　“在科學(xué)防治的同時(shí)，我們還要堅(jiān)持適度利用的理念。”中國科學(xué)院沙漠與沙漠化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究員董治寶指出，對中國來講，人口增長是不爭的事實(shí)，面對土地資源緊張的現(xiàn)實(shí)，我們需要拓展生存空間，大力發(fā)展“沙產(chǎn)業(yè)”。

　　“目前，廣東省利用荒山發(fā)展油茶業(yè)，甘肅省利用沙地發(fā)展油橄欖以及利用沙湖進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖、發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)等，都帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，改善了農(nóng)民生活，由此可見，地廣人稀的沙漠地區(qū)也大有可為。我們應(yīng)繼續(xù)把現(xiàn)有的先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用到沙漠的改造中，采取適當(dāng)措施，充分利用沙漠資源，在獲得生態(tài)效益的同時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)效益。”董治寶說。（記者李慧鄭北鷹）