年年禁燒年年燒，“一把火”緣何難禁。這禁燒之痛，到底痛在哪?為一探禁燒之難，近日，筆者與江蘇省宿遷市宿豫區(qū)農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保及陸集鎮(zhèn)等相關(guān)人員走村串戶，實(shí)際了解禁燒的破解之策。

　　農(nóng)民為什么熱衷“秸稈焚燒”

　　家住陸集鎮(zhèn)的程峰家里有3畝多田，小麥?zhǔn)斋@了，秸稈卻成了“心病”。他介紹說，前幾年雖說國(guó)家和地方對(duì)農(nóng)戶秸稈回收有補(bǔ)貼，但專業(yè)機(jī)械缺乏，膨松的秸稈運(yùn)輸有難度，這賬咋算咋劃不來?！霸僬f，夏忙季節(jié)頂多就10天時(shí)間，收完了麥子，緊接著就要搶水搶栽水稻，本身累得腰酸背痛，哪有心思去賣那幾個(gè)小錢，看了就心煩。這滿地的秸稈誰要誰拿了去，我分文不要還要謝謝他呢，‘做賊’也要一燒了之?！?/p>

　　筆者長(zhǎng)在農(nóng)村，多年前也深受秸稈焚燒之苦，每年夏收秋收之際，傍晚到處濃煙滾滾，甚者十米之外不能見人。近年來，對(duì)環(huán)保問題的關(guān)注，讓人對(duì)破壞空氣行為口誅筆伐。每到農(nóng)忙季節(jié)，基層干部24小時(shí)蹲守、責(zé)任到人、拉網(wǎng)式排查等手段加強(qiáng)禁燒防控。但秸稈焚燒還是屢禁不止，白天不讓燒，人們會(huì)晚上結(jié)伴點(diǎn)一把火。在農(nóng)民眼里，秸稈綜合利用浪費(fèi)勞力，去賣錢操作難度大，權(quán)衡利弊，只有一把火燒掉最省勁。

　　直白地說，農(nóng)民視秸稈為負(fù)擔(dān)、麻煩，沒錢賺，往往圖方便省事，一燒了之，致使土壤養(yǎng)分得不到及時(shí)補(bǔ)充，有機(jī)質(zhì)含量逐年下降。其次是認(rèn)為增加作業(yè)成本和工序。三是對(duì)發(fā)展秸稈還田、后期處置農(nóng)機(jī)具意愿不強(qiáng)烈，專業(yè)的大中型秸稈還田機(jī)具價(jià)格偏高，利用率低，收益難保障。

　　秸稈機(jī)械化處置讓農(nóng)民“點(diǎn)贊”

　　近年來，宿豫區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行秸稈“禁”字令，更注重秸稈機(jī)械化處置讓農(nóng)民不費(fèi)大事還有錢賺。去年，該區(qū)按照“疏堵結(jié)合、以疏為主，嚴(yán)管重罰、全面禁燒”的思路，有力地提高了秸稈禁燒與綜合利用工作水平。2014年秋季實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星監(jiān)控和江蘇省巡查通報(bào)“零火點(diǎn)”記錄，秸稈還田率較上一年提高了6個(gè)百分點(diǎn)，榮獲宿遷市秋季秸稈禁燒與綜合利用工作一等獎(jiǎng)。

　　“往年機(jī)械化還田的政策補(bǔ)貼都是補(bǔ)給農(nóng)機(jī)手，今年我們給采用機(jī)械化還田的農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)手雙補(bǔ)貼。”陸集鎮(zhèn)黨委書記郭磊表示，秸稈機(jī)械化獨(dú)立還田是現(xiàn)階段解決秸稈出路的最直接、最現(xiàn)實(shí)途徑。

　　連日來，在下相街道、陸集鎮(zhèn)，農(nóng)民趁著好天氣抓緊收割著成熟的三麥，他們熟練地駕駛著收割機(jī)、打包機(jī)等，不一會(huì)數(shù)十畝地就像被“剃了光頭”。無論是下相街道的種田大戶，還是陸集鎮(zhèn)的農(nóng)民兄弟，他們告訴筆者，所有的秸稈全部由機(jī)械粉碎后還田或打包上岸。筆者踩在碎秸稈“鋪”就的麥田里，就像踩著“黃金大道”。

　　宿豫區(qū)農(nóng)機(jī)部門工作人員介紹說，到目前為止全區(qū)85馬力以上拖拉機(jī)已購(gòu)置300臺(tái)，秸稈還田機(jī)（含切碎機(jī)、打包機(jī)）新增460臺(tái)左右，為秸稈機(jī)械化還田提供裝備支撐和服務(wù)保障。全區(qū)從涉農(nóng)項(xiàng)目資金中切塊近500萬元用于秸稈機(jī)械化還田配套補(bǔ)貼，打通秸稈禁燒的“最后一公里”，對(duì)已收割的田塊及時(shí)調(diào)配機(jī)具安排秸稈還田機(jī)作業(yè)，做到收割一塊，還田一塊，不給秸稈焚燒留下機(jī)會(huì)。

　　秸稈如何“燒”出精彩

　　部分農(nóng)民擔(dān)心還田秸稈夏插“刺手”、機(jī)械插秧漂苗、秋季改旱難或?qū)崟r(shí)不具備機(jī)械化切碎條件等因素，農(nóng)民執(zhí)意要把秸稈打包上岸，秸稈怎么處理？最終往哪兒送？如何才能“有利可圖”？是解決農(nóng)民“必偷燒”的又一劑良藥。秸稈禁燒，難道秸稈就不能燒了？答案是否定的。在專業(yè)的企業(yè)、專業(yè)的流程下，秸稈不僅可以燒，而且還能“燒”出精彩。

　　該區(qū)相繼出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的意見》、《關(guān)于生物電廠秸稈收購(gòu)參考價(jià)格的通知》。早在2006年，專業(yè)“燒”秸稈的企業(yè)——國(guó)電中節(jié)能宿豫區(qū)秸稈直燃發(fā)電廠35千伏變電所投入運(yùn)行，讓該區(qū)“燒”秸稈“燒”出了精彩。該項(xiàng)目是我國(guó)第一條全部利用國(guó)產(chǎn)技術(shù)的秸稈燃燒發(fā)電示范項(xiàng)目，工程年發(fā)電量可達(dá)1.56億度，銷售收入近億元，利稅1500萬元。同時(shí)，每年可消化秸稈17萬噸，增加農(nóng)民收入5000多萬元。該廠收集秸稈主要通過三種形式，農(nóng)戶可以自己把機(jī)械化壓塊秸稈送到企業(yè)，通過一個(gè)政府指導(dǎo)的收購(gòu)價(jià)格，支付他們的一定費(fèi)用；第二個(gè)是通過村組，在每個(gè)田地建立一個(gè)臨時(shí)堆放點(diǎn)，由專人去收購(gòu)；第三個(gè)是安排專人組織新型機(jī)具，在農(nóng)忙期間去進(jìn)行搶收。

　　在陸集鎮(zhèn)草場(chǎng)秸稈加工場(chǎng)地，一臺(tái)臺(tái)粉碎機(jī)把長(zhǎng)長(zhǎng)的秸稈切成碎片，然后經(jīng)過秸稈壓塊機(jī)處理，就變成草塊。據(jù)介紹，加工后的秸稈草塊可賣到300多元/噸，且運(yùn)輸方便，比秸稈收購(gòu)價(jià)翻了幾倍，每臺(tái)壓塊機(jī)日可以處理秸稈15噸。壓成塊狀的秸稈多數(shù)銷往本地生物質(zhì)發(fā)電廠做發(fā)電燃料，同時(shí)還賣給周邊的畜牧養(yǎng)殖大戶和食用菌種植基地。

　　秸稈禁燒，如何做到令行禁止，考驗(yàn)地方政府執(zhí)政智慧，對(duì)農(nóng)民而言，他們是否愿意取決于兩點(diǎn)——不煩、受益。宿豫區(qū)站在農(nóng)民利益角度尋找解決問題的方法，就會(huì)順其自然地得到解決。鄭思佳