國(guó)資委主管的《國(guó)資報(bào)告》近日透露，中國(guó)境外國(guó)有資產(chǎn)總量已不少于12萬億元。這是近年來有關(guān)方面提供的境外國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)最值得關(guān)注的一次。此前曾有媒體報(bào)道，按國(guó)資委提供的2013年底央企全部資產(chǎn)35萬億、境外資產(chǎn)占比12.5%的數(shù)據(jù)計(jì)算，110多家央企的境外國(guó)有資產(chǎn)總額約為4.3萬億。也就是說，此次披露的境外國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量，相當(dāng)于此前披露數(shù)據(jù)的近3倍。這也意味著，除國(guó)資委監(jiān)管的境外國(guó)有資產(chǎn)，非國(guó)資委監(jiān)管的境外國(guó)有資產(chǎn)還要遠(yuǎn)大于國(guó)資委監(jiān)管。那么，這些境外國(guó)有資產(chǎn)又都分布在哪些部門、哪些行業(yè)和哪些地區(qū)呢?

　　要想確保境外國(guó)有資產(chǎn)不發(fā)生流失，最緊迫的工作還在于先摸清境外國(guó)有資產(chǎn)的家底。否則，防止國(guó)有資產(chǎn)流失就會(huì)變成一句空話。

　　據(jù)悉，國(guó)資委已委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)央企境外資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)。關(guān)鍵在于，除了國(guó)資委之外，那些同樣具有境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)的部門和地區(qū)，是否也要盡快對(duì)境外國(guó)有資產(chǎn)情況進(jìn)行審計(jì)呢?不然，就算國(guó)資委的調(diào)查摸底和監(jiān)管工作做好了，其他方面的工作不跟上，仍然會(huì)有很多漏洞。

　　在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管問題上，目前九龍治水的格局，是不利于國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的。要知道，隨著中國(guó)企業(yè)走出去的步伐不斷加快，境外國(guó)有資產(chǎn)的數(shù)量和規(guī)模也會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，能否做到心中有數(shù)、家底清楚，是最起碼、也最基本的要求。

　　在對(duì)境外國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)摸底過程中，我們也希望更多地通過市場(chǎng)化手段，聘請(qǐng)國(guó)際上有影響、有實(shí)力、有信譽(yù)的中介機(jī)構(gòu)，而不要任由企業(yè)選聘。不然，極有可能會(huì)出現(xiàn)虛假審計(jì)、虛假調(diào)查的現(xiàn)象。只有摸清楚境外國(guó)有資產(chǎn)的家底了，相關(guān)的監(jiān)管工作才能做到有的放矢。

　　譚浩俊