日前，哈爾濱市政府公布有關(guān)數(shù)據(jù)，近年來實施的“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略使得該市區(qū)域經(jīng)濟(jì)活躍程度明顯提升，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力激增，其中僅2014年哈爾濱新登記注冊市場主體達(dá)到10.2萬戶，是上年的1.2倍，今年一季度新注冊內(nèi)資、外資企業(yè)分別增長了71.3%和63.2%。哈爾濱市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，簡政放權(quán)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為深陷“新東北現(xiàn)象”中的哈爾濱突出重圍的利器。

　　抓產(chǎn)業(yè)上項目

　　近年來，哈爾濱市持續(xù)抓產(chǎn)業(yè)上項目，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。重新組織編制了哈爾濱市“4+6+1”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，進(jìn)一步明確了各區(qū)縣(市)、各開發(fā)區(qū)功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有效防止產(chǎn)業(yè)布局分散、低水平重復(fù)建設(shè)等問題；加大招商引資力度，2013年，哈爾濱在全市范圍內(nèi)開展了產(chǎn)業(yè)項目大招商活動，兩年累計引進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)項目1368個，實際開工1340個。3年累計實際使用外資75.5億美元、內(nèi)資4117.3億元。同時，哈爾濱專門設(shè)立了園區(qū)發(fā)展專項資金加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，3年累計投入14億元，支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，園區(qū)產(chǎn)業(yè)吸引力和集聚力持續(xù)增強(qiáng)。

　　通過深入實施工業(yè)“雙百”工程，哈爾濱工業(yè)發(fā)展水平得到明顯提升，3年來工業(yè)首次實現(xiàn)“三個超千”，即食品工業(yè)成為首個超千億產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值由2011年的881.2億元提高到1515.2億元；規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)首超千戶，工業(yè)投資首超千億元。

　　據(jù)介紹，在經(jīng)濟(jì)綜合實力方面，哈爾濱地區(qū)生產(chǎn)總值已由2011年的4243.4億元提高到2014年的5332.7億元。今年一季度，哈爾濱GDP增長5.9%，高于上年同期0.8個百分點，CPI上漲1.5%，登記失業(yè)率控制在3.75%以內(nèi)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本處于合理區(qū)間。

　　清理規(guī)范中介服務(wù)

　　日前，哈爾濱市政府針對行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)市場開展了專項工作，此次審批涉及哈爾濱百余個行政審批中介服務(wù)項目，800多個中介機(jī)構(gòu)。

　　為此，哈爾濱市專門成立了清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時編制市級行政審批中介服務(wù)項目目錄，為加強(qiáng)中介服務(wù)監(jiān)督管理夯實基礎(chǔ)。

　　據(jù)介紹，在編制市級行政審批中介服務(wù)項目目錄過程中，哈爾濱市提出：除法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和部門規(guī)章按照行政許可法有關(guān)行政許可條件要求規(guī)定的中介服務(wù)事項外，其他行政審批中介服務(wù)事項一律取消。清理規(guī)范的主要內(nèi)容為行政審批中介服務(wù)事項，包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗等12項；行政審批中介服務(wù)事項的收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等。據(jù)了解，此次審批涉及哈爾濱百余個行政審批中介服務(wù)項目，800多個中介機(jī)構(gòu)。

　　簡政放權(quán)激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱潮

　　據(jù)了解，近年來哈爾濱市積極推進(jìn)行政審批改革，通過簡政放權(quán)，讓“市場”作主體，著力簡化流程優(yōu)化行政審批環(huán)境，相繼推出了“一表制”辦理、“實繳改認(rèn)繳”、“四證合一”等舉措，減少審批程序，優(yōu)化了行政審批服務(wù)水平和工作效率。政府服務(wù)效能大幅提升，也極大激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱情，進(jìn)一步優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境。

　　不久前，哈爾濱市“四證合一”登記制度正式啟用，實施該制度后，只要填寫好一張申請表，所有的手續(xù)都交給工作人員辦理。上午填的申請表，下午就可以過來取“四證合一”營業(yè)執(zhí)照，時間大大縮短，效率也提高了。同時，“四證合一”的營業(yè)執(zhí)照集合了原來的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證四個證件功能。新執(zhí)照上，整齊地標(biāo)明了工商注冊號、國家稅務(wù)局稅務(wù)登記證號、地方稅務(wù)局稅務(wù)登記證號、納稅人編碼、組織機(jī)構(gòu)代碼。實行“四證合一”登記制度的企業(yè)，不再實行組織機(jī)構(gòu)代碼證年檢制度及提供驗資報告。

　　數(shù)據(jù)顯示，哈爾濱實施“四證合一”登記制度以來，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱情高漲，“四證合一”營業(yè)執(zhí)照的辦理同比增長13%。業(yè)內(nèi)人士稱，優(yōu)化的行政審批服務(wù)，成為了企業(yè)減負(fù)、項目提速的助推器。