昨日，記者從山東省發(fā)改委獨(dú)家獲悉，山東省政府正在以華魯控股集團(tuán)有限公司（簡稱“華魯集團(tuán)”）為平臺，在香港設(shè)立山東鐵路建設(shè)投資基金，該基金將在今年下半年完成設(shè)立和募集，目前意向資金已接近20億美元。此外，濟(jì)青高鐵項(xiàng)目公司有望本月注冊成立，這是山東創(chuàng)新鐵路投融資機(jī)制改革的最近進(jìn)展。濟(jì)青高鐵是國家鐵路投融資體制改革政策出臺后，首條獲批的以地方為主投資建設(shè)的高速鐵路，處在改革探索的最前沿。今天，本報(bào)推出“濟(jì)青高鐵成長記”系列報(bào)道，未來將根據(jù)濟(jì)青高鐵項(xiàng)目進(jìn)展情況，不定期推出深度報(bào)道，將山東投融資體制改革的最新進(jìn)展予以呈現(xiàn)。 記者張冠超

　　首單高鐵PPP落地濰坊

　　6月8日，在中國高鐵發(fā)展史上值得記上一筆。當(dāng)天，全國首個(gè)高鐵PPP（政府與社會資本合作）項(xiàng)目——濟(jì)青高鐵濰坊段征地拆遷PPP項(xiàng)目（簡稱“濰坊項(xiàng)目”）招標(biāo)工作在濰坊落下帷幕，中國郵政儲蓄銀行以6.69%/年的投資收益率中標(biāo)，將承擔(dān)40億元的全部項(xiàng)目投資。

　　濰坊市財(cái)政局PPP中心主任龐效忠見證了這一歷史性時(shí)刻，他向山東商報(bào)記者介紹，濰坊項(xiàng)目自今年4月份啟動招標(biāo)以來，共吸引了15家社會資本報(bào)名，意向投資額達(dá)到420億元，創(chuàng)造了10倍社會資本追捧濟(jì)青高鐵的奇跡。

　　濰坊項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為濟(jì)青高鐵（濰坊段）沿線的征地和拆遷，預(yù)計(jì)總投資43億元?！霸诤献髦?，政府方負(fù)責(zé)高鐵沿線的征地、拆遷工作和資金使用監(jiān)管工作； 社會資本負(fù)責(zé)征地拆遷資金的籌集及項(xiàng)目運(yùn)營管理工作； 濟(jì)青高鐵公司按項(xiàng)目工程量對價(jià)給予項(xiàng)目公司對應(yīng)股權(quán)，項(xiàng)目公司按照所持股權(quán)獲取濟(jì)青高鐵的運(yùn)營收益。”龐效忠說。

　　據(jù)濰坊市政府公示信息，濰坊市承諾合作期內(nèi)給予社會資本固定投資收益不高于8%/年，收益來源為濟(jì)青高鐵的運(yùn)營收益，不足部分由政府安排運(yùn)營補(bǔ)貼彌補(bǔ)。濰坊項(xiàng)目在PPP領(lǐng)域的探索，是山東鐵路投融資體制改革的縮影，也是濟(jì)青高鐵“以地養(yǎng)路”方案邁出的實(shí)質(zhì)性一步。

　　據(jù)了解，濟(jì)青高鐵投資估算總額為599.8億元，其中工程投資543.8億元，機(jī)車車輛購置費(fèi)56億元，資本金占總投資的50%。資本金中，中國鐵路總公司和山東省將按照2:8的比例分?jǐn)?，這也讓濟(jì)青高鐵成為我國鐵路建設(shè)投融資改革以來，首條以地方投資為主的高鐵項(xiàng)目。

　　2014年

　　濟(jì)青高鐵成長時(shí)間軸

　　1月24日，媒體披露濟(jì)青高鐵投融資方案6月10日，國家正式批復(fù)新建濟(jì)南至青島高速鐵路項(xiàng)目建議書8月7日，山東鐵路建設(shè)投資有限公司在《人民日報(bào)》刊登《濟(jì)青高速鐵路有限公司（籌）引進(jìn)戰(zhàn)略投資者公告》

　　2015年

　　1月12日，國家正式批復(fù)了濟(jì)青高鐵項(xiàng)目可研報(bào)告1月23日，山東舉行濟(jì)青高鐵建設(shè)動員大會4月15日，山東省政府下發(fā)《關(guān)于同意濟(jì)青高速鐵路有限公司組建工作有關(guān)事宜的批復(fù)》4月10日，濰坊市發(fā)布《濟(jì)青高鐵濰坊段征地拆遷PPP項(xiàng)目意向參與社會資本資格預(yù)審公告》6月8日，中國郵政儲蓄銀行中標(biāo)濟(jì)青高鐵濰坊段征地拆遷PPP項(xiàng)目6月9日，山東省政府同意成立省土地儲備開發(fā)集團(tuán)有限公司

　　鐵路投資基金將在港設(shè)立

　　去年1月24日，濟(jì)青高鐵投融資方案公布，為籌措項(xiàng)目資本金，山東省融資“兵分三路”。其中，省級機(jī)構(gòu)投資和沿線政府投資各占30%，國內(nèi)各類企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)包括民間資本等社會資本投資參股，占比20%左右，并吸引淡馬錫公司等國際知名財(cái)團(tuán)參與投資，爭取利用外資比例20%左右。

　　綜合多家媒體公開報(bào)道，目前中國建筑、南車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司、中信證券、淡馬錫投資公司已分別投入26億元、13億元、500萬美元、500萬美元，作為濟(jì)青高鐵的資本金。

　　而中國民生投資股份有限公司（簡稱“中民投”）也有意投資濟(jì)青高鐵。去年12月，中民投曾與山東省政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在新能源產(chǎn)業(yè)、濟(jì)青高鐵、混合所有制等領(lǐng)域開展深度合作。

　　此外，山東商報(bào)記者還從山東省發(fā)改委獲悉，山東省政府已確定以華魯集團(tuán)為平臺，增資2億美元作為先投資金，在香港發(fā)起設(shè)立省境外投融資平臺和山東鐵路建設(shè)投資基金，重點(diǎn)吸引境外機(jī)構(gòu)投資者，以基金方式參與濟(jì)青高鐵建設(shè)。

　　“基金先期募集規(guī)模不低于5億美元，目前，通過與香港多家戰(zhàn)略投資者接觸洽談，意向資金接近20億美元。今年下半年，能夠完成基金設(shè)立和資金募集工作?！鄙綎|省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　對于山東省將鐵路建設(shè)基金放在海外設(shè)立的初衷，上述發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，該基金主要為吸引海外投資，使?jié)噼F路項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)更加多元化，而下一步不排除在內(nèi)地再設(shè)立鐵路基金的可能。