作為幸福美麗新村建設(shè)關(guān)鍵一環(huán)，我省將加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——

　　□本報記者 王成棟

　　全省幸福美麗新村建設(shè)推進工作會議5月27日在成都召開，為開創(chuàng)全省幸福美麗新村建設(shè)新局面確定了工作指南和行動綱領(lǐng)。作為幸福美麗新村建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，我省農(nóng)田水利如何結(jié)合新形勢部署相關(guān)工作？近日，記者專訪了省水利廳副廳長李勇藺。

　　將農(nóng)水建設(shè)與新村建設(shè)有機結(jié)合

　　記者：我省幸福美麗新村建設(shè)離不開水利設(shè)施，省水利廳在推進新村建設(shè)方面有哪些規(guī)劃？

　　李勇藺：首先，堅持把農(nóng)村飲水安全作為新村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，夯實新村民生之本。按照“集中為主、聯(lián)戶為輔、分散補充”的建設(shè)思路，因地制宜施工建設(shè)，完成“十二五”規(guī)劃內(nèi)剩余農(nóng)村居民飲水安全任務，有效改善新村百姓飲用水水質(zhì)和保證率。

　　其次，加快建設(shè)農(nóng)田水利工程，助推新村產(chǎn)村相融。將農(nóng)田水利基本建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游和環(huán)境改善有機結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。通過實施小農(nóng)水重點縣、五小水利等項目，年內(nèi)新增和恢復蓄引提水能力4億立方米，新增有效灌溉面積100萬畝，逐步打通農(nóng)業(yè)供用水“經(jīng)脈”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“旱澇保收”。同時，深化小型農(nóng)田水利工程確權(quán)頒證工作，適應土地規(guī)模化經(jīng)營的需要。

　　再者，落實防災減災機制。堅持防范為主，采取防汛工程措施與非工程措施并重的思路，千方百計保障群眾的生命財產(chǎn)安全。強化防汛行政首長負責制、部門責任制和崗位責任制，特別是把防汛責任體系落實到鄉(xiāng)村最基層，及早落實組織保障和物資儲備；盡快修復各類水毀水利設(shè)施，建立專業(yè)化與社會化相結(jié)合的應急搶險救援隊伍，顯著提高新村防災減災能力。

　　從兩方面調(diào)動社會力量參與建管

　　記者：農(nóng)田水利投資、建設(shè)、管護、運營都應該吸引社會力量參與。那么，我省有哪些配套政策？

　　李勇藺：的確，農(nóng)田水利建管離不開社會力量的參與，也就是通常社會化建管模式。根據(jù)國家和省上關(guān)于農(nóng)田水利創(chuàng)新監(jiān)管模式的相關(guān)政策，今年，在小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)過程中，將繼續(xù)推行民辦公助建設(shè)制等，著力從兩個方面調(diào)動包括農(nóng)民在內(nèi)的社會力量積極性。首先，把項目的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)“四權(quán)”交給受益者——農(nóng)戶；其次，通過政府出臺獎補激勵措施和優(yōu)惠稅收政策，搭建投融資平臺，明晰產(chǎn)權(quán)融資，購買水利公共服務等，調(diào)動社會力量參與農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性。

　　記者：您剛才提到，通過模式創(chuàng)新來完善農(nóng)田水利建管模式。那么，我省還將有哪些新的改革政策出臺？

　　李勇藺：就在前不久，省里正式下發(fā)了《四川省農(nóng)村小型水利工程確權(quán)登記頒證指導意見（試行）》，明確全省農(nóng)村小型水利工程所有權(quán)、使用權(quán)分離，分別予以確權(quán)頒證，相關(guān)工作于2016年底前全部完成，確保與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證任務同步。

　　這只是其中一個步驟。就農(nóng)田水利改革目標而言，就是實現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程建管一體化，完善以獎代補等建設(shè)模式，鼓勵民間資本建設(shè)和管理農(nóng)田水利工程；建立以“使用者付費”為主，財政補助、水費補充、產(chǎn)業(yè)反哺為輔的工程管護經(jīng)費多元投入機制。