□本報記者 李淼 彭久源

　　食品安全問題再次被重重提及——5月29日，中央政治局集體學(xué)習(xí)，提出四個“最嚴”抓食品安全。

　　在“舌尖上的安全”中，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題更是備受社會關(guān)注。而動物衛(wèi)生監(jiān)管成為守好畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全“零公里”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成為動物產(chǎn)品入市交易、流入廚房餐桌的重要防線。

　　為了讓消費者吃上“放心肉”，在做好疫病防控、獸藥監(jiān)管等工作外，畜禽安全監(jiān)管還將設(shè)下幾道重要關(guān)口？

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　　把好屠宰監(jiān)管關(guān)

　　6月底完成畜禽屠宰監(jiān)管職能移交，年內(nèi)生豬定點屠宰場壓縮1/4，啟動私屠亂宰、收購病死豬“黑窩點”等專項整治。

　　6月14日一早，廣元鑫宇公司土雞屠宰場。梁樹錦正要對數(shù)萬只土雞進行查驗。

　　作為劍閣農(nóng)業(yè)局派駐的駐場官方獸醫(yī)，梁樹錦必須把關(guān)全程——宰前查驗合格才準(zhǔn)予屠宰；生產(chǎn)線上同步檢疫，合格方能急凍處理；出場前再把關(guān)，出具《動物檢疫合格證明》，土雞才能帶著這張唯一合法證明進入市場。

　　1.4萬名“梁樹錦”正駐守放心肉入市前的最后防線。我省以生豬定點屠宰廠為重點，已全面實行官方獸醫(yī)派駐（出）檢疫監(jiān)管。

　　2014年7月，省級生豬屠宰監(jiān)管職能正式由商務(wù)廳移交農(nóng)業(yè)廳。今年4月的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)場會明確，6月底前全面完成畜禽屠宰監(jiān)管劃轉(zhuǎn)移交工作?！澳壳?，省內(nèi)21個市州全部完成職能劃轉(zhuǎn)，183個縣市區(qū)已有94個完成?！笔∞r(nóng)業(yè)廳獸醫(yī)獸藥處負責(zé)人介紹。

　　清理整頓同時進行。目前，全省有生豬定點屠宰企業(yè)2840家，約占全國屠宰場總數(shù)的1/8，超過規(guī)劃設(shè)置2000個40%?！敖衲?2月31日之前，將現(xiàn)有生豬定點屠宰廠（場）壓縮至2104家。”上述負責(zé)人表示。

　　6月2日，省農(nóng)業(yè)廳啟動2015年生豬屠宰專項整治行動，以私屠濫宰、收購病死豬“黑窩點”為重點對象，重點打擊私屠濫宰、注水或注入其他物質(zhì)行為，屠宰環(huán)節(jié)違法添加使用“瘦肉精”及違法銷售及屠宰病死豬等行為。

　　不光是生豬。上述負責(zé)人透露，目前，國家只有對生豬明確定點屠宰，但《生豬屠宰管理條例》已不適應(yīng)新形勢要求，“去年，農(nóng)業(yè)部已草擬《畜禽屠宰條例（草案）》，下一步還將牛羊雞鴨等屠宰納入定點制度，更好保障肉食品質(zhì)量安全。”

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　　嚴守病死畜禽關(guān)

　　出臺病死畜禽無害化處理實施意見，納入公共服務(wù)范圍，明確政府負總責(zé)，引導(dǎo)金融社會資本參與，嚴防流向餐桌。

　　6月12日，成都龍泉驛區(qū)同安鎮(zhèn)同福村養(yǎng)殖戶蔡育會發(fā)現(xiàn)死了一頭豬，趕緊電話報告，保險公司、官方獸醫(yī)、簡陽懷琴動物無害化處理廠工作人員隨后趕到，錄像、簽字、開具通知書……嚴格走完程序，蔡育會才能領(lǐng)到80元/頭的無害化處理補助。

　　當(dāng)日，龍泉驛共有12頭病死豬集中送至懷琴處理廠。龍泉驛動監(jiān)所副所長劉柏臣透露，不僅是散戶，該區(qū)所有病死豬，及西南地區(qū)最大活禽交易市場三聯(lián)市場的病死家禽，全部送至簡陽進行專業(yè)無害化處理。

　　我省每年病死豬近300萬頭，但大多沿用傳統(tǒng)無害化處理。“有的采用深埋，不僅污染環(huán)境，有些病死豬還被挖出來賣。”省農(nóng)業(yè)廳獸醫(yī)獸藥處副處長伍建生說，僅有的4家專業(yè)無害化處理場集中于成都、資陽，內(nèi)江、遂寧2家在建，量少、布局不合理。“目前還是我們自籌資金建設(shè)，缺乏政策支持，收集運輸和處理成本高，運營舉步維艱。”全省最早建廠的邛崍科農(nóng)無害化處理廠負責(zé)人楊學(xué)軍坦言。

　　4月23日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的實施意見》，首次從體制機制作出詳規(guī)。

　　省農(nóng)業(yè)廳獸醫(yī)獸藥處負責(zé)人介紹，一大亮點是納入公共服務(wù)范圍，明確統(tǒng)籌規(guī)劃、屬地負責(zé)、政府監(jiān)管、市場運作、財政補助、保險聯(lián)動原則，“同時，明確地方政府負總責(zé)，按誰處理補給誰原則，嚴格落實財政補助政策等?！?/p>

　　《意見》要求，原則上生豬調(diào)出大縣和年飼養(yǎng)量5000萬只以上家禽養(yǎng)殖大縣要建立1個專業(yè)無害化處理場?！胺e極推進政府與社會資本合作試點模式，引導(dǎo)金融社會資本參與建設(shè)運營?！鄙鲜鲐撠?zé)人表示，目前已草擬出全省規(guī)劃的初步意見。

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　　創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管關(guān)

　　搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”快車，成都龍泉驛區(qū)率先探索“智慧動監(jiān)”，實現(xiàn)監(jiān)管方式根本性革新，成為今后全省努力方向。

　　6月12日，一車外地生豬運至龍泉驛黃土鎮(zhèn)的中達屠宰場大門口，卻被門禁擋住。官方獸醫(yī)劉建輝手持儀器走出檢疫室，對檢疫證二維碼等一番掃描檢查，數(shù)據(jù)隨即上傳，與已有信息吻合，門禁桿才自動打開……這一切，正在辦公室的龍泉驛區(qū)農(nóng)林局副局長魏大蓉通過手機APP在線實時視頻，看得一清二楚。

　　不光是門禁，魏大蓉的手機還能實時查看中達的待宰間、屠宰間、無害化處理間等16處關(guān)鍵點位。而全區(qū)2個定點屠宰場、三聯(lián)家禽市場及重點養(yǎng)殖場，都可以通過這套“動監(jiān)天網(wǎng)”24小時監(jiān)控，讓販運戶監(jiān)管、動物準(zhǔn)入、屠宰注水等難題迎刃而解。

　　這只是龍泉驛“智慧動監(jiān)”信息平臺的冰山一角。2014年該區(qū)在成都率先試點，以全域物聯(lián)和地理位置定位為基石，建成集養(yǎng)殖監(jiān)管、動物檢疫、屠宰管理、無害化處理、應(yīng)急與指揮等8大模塊22個子系統(tǒng)平臺。農(nóng)業(yè)部專家稱之為動監(jiān)方式“革命性創(chuàng)新”。

　　在規(guī)模養(yǎng)殖場備案管理模塊，記者點開洪安鎮(zhèn)土門村胡克成養(yǎng)殖場，經(jīng)緯度、存欄量、鄉(xiāng)村獸醫(yī)官方獸醫(yī)分別是誰，一目了然?！叭珔^(qū)所有規(guī)模養(yǎng)殖場、散戶數(shù)據(jù)都隨時可查，每一頭豬的‘身世’、吃什么飼料、用什么藥，全程可溯?！蔽捍笕亟榻B。

　　一旦檢驗出某頭豬有疫情，通過耳標(biāo)和平臺，馬上GPS定位養(yǎng)殖場，系統(tǒng)會以該養(yǎng)殖場方圓幾公里畫圈，自動測算范圍內(nèi)有多少畜禽，自動計算出需要多少疫苗、多少消毒液，以便最精準(zhǔn)啟動應(yīng)急指揮。

　　魏大蓉還能查看全區(qū)1-5月齡畜禽具體存欄量?！叭绻珖纪ㄟ^系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，豬價大起大落周期循環(huán)有望終結(jié)?！彼硎尽！岸鷺?biāo)與養(yǎng)殖檔案電子化、檢疫工作流程化、動物衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)格化、無害化處理全域化、屠宰管理智能化、應(yīng)急處置與指揮可視化、物資管理規(guī)范化、人員辦公自動化、過程管理精細化。”省農(nóng)業(yè)廳獸醫(yī)獸藥處負責(zé)人表示，龍泉驛搭上“互聯(lián)網(wǎng)+動物衛(wèi)生監(jiān)管”快車，讓動監(jiān)方式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，將是全省今后的努力方向。