曹海

　　近年來，為充分發(fā)揮海南熱帶特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，推動(dòng)海南農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使熱帶特色農(nóng)業(yè)真正成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和海南經(jīng)濟(jì)的一張“王牌”，海南將品牌農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)，從生產(chǎn)、流通、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)全面探索品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。為此，2013年海南省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》，推動(dòng)海南農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　為了更好的進(jìn)行監(jiān)管，海南從制度上進(jìn)行了強(qiáng)力保障。建立健全市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)投入保障機(jī)制，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加大財(cái)政投入力度，盡快配齊必要的檢驗(yàn)檢測、執(zhí)法取證、樣品采集、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量追溯、信息化管理等設(shè)施設(shè)備，保證必要的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。加大市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備投入和資金支持，完善與履行職責(zé)相適應(yīng)的工作條件。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也是“管”出來的。海南在全國率先將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)考核體系實(shí)行一票否決，建立了從生產(chǎn)、流通到消費(fèi)的全程監(jiān)管體系。經(jīng)過3年的改革，建成了全省農(nóng)藥信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)批發(fā)、零售、使用全程監(jiān)管。

　　在資金層面上，海南省建立了品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。從2014年開始，省政府每年設(shè)立1億元品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施效果和財(cái)政增長情況逐年增加。專項(xiàng)資金主要用于品牌農(nóng)產(chǎn)品基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)、原生地品種保護(hù)開發(fā)、農(nóng)業(yè)品牌科技創(chuàng)新、品牌營銷推介及品牌企業(yè)貸款貼息及獎(jiǎng)勵(lì)。

　　品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化是前提。近幾年海南全省強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和園區(qū)化建設(shè)，夯實(shí)品牌農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。借鑒國家標(biāo)準(zhǔn)和GMP、GAP、HACCP、ISO等國際通行標(biāo)準(zhǔn)，制定省及市縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，高起點(diǎn)制定、修訂海南特色農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，做到“有標(biāo)可依”。現(xiàn)有3個(gè)部級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，70個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化園藝示范場、54個(gè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場，27個(gè)萬畝特色蔬菜、水果、橡膠生產(chǎn)基地。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是海南農(nóng)業(yè)的“生命線”，品牌農(nóng)業(yè)是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要抓手，而制度建設(shè)則是品牌農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本保障?？梢哉f，制度建設(shè)推動(dòng)下的品牌農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了海南農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使熱帶特色農(nóng)業(yè)真正成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和海南經(jīng)濟(jì)的一張“王牌”，加快推進(jìn)海南農(nóng)業(yè)綠色崛起，開創(chuàng)海南省品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。