“《中國制造2025》是對制造業(yè)轉型升級的整體謀劃，不僅要提出培育發(fā)展新興產業(yè)的路徑和措施，還要加大對量大面廣的傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級力度，同時還要解決制造業(yè)創(chuàng)新能力、產品質量、工業(yè)基礎等一系列階段性的突出矛盾和問題?！闭劦街萍s我國工業(yè)由“大”到“強”的短板時，工業(yè)和信息化部部長苗圩著重強調了我國目前的工業(yè)結構整體規(guī)劃。

　　對此，工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長李北光告訴科技日報記者：“產業(yè)結構不合理，高端裝備制造業(yè)和生產性服務業(yè)發(fā)展滯后，這使我國建設制造強國的任務艱巨而緊迫。”

　　“我國的生產性服務業(yè)發(fā)展還處于起步階段，主要停留在批發(fā)零售、運輸倉儲等低端服務領域，許多關鍵領域自主研發(fā)能力不強，直接影響到向服務轉型的程度和效果。”李北光說，“在集群發(fā)展方面，部分傳統(tǒng)行業(yè)集中度相對偏低，產業(yè)集聚和集群發(fā)展水平不高，工業(yè)發(fā)展尚缺乏‘全國一盤棋’的統(tǒng)籌協(xié)調機制?！?/p>

　　“要推進傳統(tǒng)產業(yè)向中高端邁進，優(yōu)化制造業(yè)布局，逐步化解產能過剩，加快制造與服務的協(xié)同發(fā)展，推動我國制造業(yè)產業(yè)結構向高端化、服務化方向轉變。這些都是未來建設制造業(yè)強國我們必須要走的路?！崩畋惫庹f。

　　他認為，造成我國制造業(yè)結構不合理的因素有很多?！伴L期以來，我國制造業(yè)發(fā)展主要依靠要素低成本優(yōu)勢，通過引進技術和管理迅速形成生產力來實現(xiàn)規(guī)模擴張，依靠投資進行拉動，傳統(tǒng)產業(yè)產能過剩矛盾突出，工業(yè)發(fā)展尚缺乏統(tǒng)籌協(xié)調，區(qū)域產業(yè)發(fā)展同質化問題嚴重?！崩畋惫庹f，“在產業(yè)結構方面，我國制造業(yè)中資源密集型產業(yè)比重過大，技術密集型產業(yè)偏低，鋼鐵、電解鋁、平板玻璃、水泥等供給能力大幅超出需求，光伏、風電等新興產業(yè)也開始出現(xiàn)產能利用不足?！?/p>

　　如何發(fā)展高端裝備制造業(yè)，中國機械工業(yè)聯(lián)合會特別顧問朱森第表示，中國“智”造是必須要走的路——“中國的制造業(yè)首先要明確一個方向，就是要朝智能制造這個方向發(fā)展，《中國制造2025》提出來‘以兩化融合為主線、以智能制造為主攻方向’，這和德國企業(yè)界發(fā)起的‘工業(yè)4.0’不謀而合?！?/p>

　　盡管主攻的方向確定了，但朱森第認為，實現(xiàn)全面智能制造的產業(yè)布局仍然需要一個過程。他表示：“中國的制造業(yè)的層次和差異很大，發(fā)展非常不平衡。我曾經看過很多企業(yè)，它們現(xiàn)在所處的生產力水平，有的還是五十年代的水平。所以拿2.0、3.0、4.0來講，我們相當一部分企業(yè)是處在2.0的階段。我們講4.0的方向并不是說現(xiàn)在國外制造的企業(yè)已經達到4.0了，我們到德國訪問，人家講我現(xiàn)在是3.8，有的講我是3.5，那我們問什么時候能夠到4.0。他們回答還要十年十五年，那還是比較好的企業(yè)?！敝焐谡f。

　　而在發(fā)展生產性服務業(yè)方面，中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院院長羅文在接受記者采訪時表示：“要推動這種服務化，我們首先要大力發(fā)展服務型制造，引導我們的企業(yè)圍繞拓展產品功能、提升交易效率、增加集成能力等方面去向服務環(huán)節(jié)延伸產業(yè)鏈。”

　　對此，他還舉了一個例子：“比如說發(fā)展融資租賃、供應鏈的金融、全產品生命周期管理等等。像美國的通用，它來自這方面的收入占了整個收入的50%以上。也就是說，這家企業(yè)‘賣’服務賺的錢比‘賣’裝備還要多，其實這方面我們的企業(yè)也可以做起來。”

　　“產業(yè)結構、組織形態(tài)都在變革，大力發(fā)展我們的智能裝備和智能產品，大力向制造業(yè)服務化這個產業(yè)新方向推進，都是實現(xiàn)我國制造業(yè)由‘大’到‘強’的必經之路?！?/p>

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