本報(bào)訊 世界銀行日前發(fā)布報(bào)告，提出了實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放，并在本世紀(jì)內(nèi)穩(wěn)定氣候變化的三個(gè)步驟，即規(guī)劃長期發(fā)展、實(shí)施納入合理碳價(jià)的一攬子政策、保障受影響群體平穩(wěn)過渡。

　　這份題為《發(fā)展去碳化：通向無碳未來的三大步驟》的報(bào)告呼吁，各國要針對最終目標(biāo)而非短期目標(biāo)做好計(jì)劃，政府應(yīng)即刻作出積極決策，為未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)，同時(shí)避免不良發(fā)展模式以及在未來低碳環(huán)境下無法發(fā)揮效用的投資項(xiàng)目，降低資產(chǎn)擱淺風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告建議各國大力采用清潔能源，提高能源利用效率，并利用良好的森林和土地管理保持自然碳匯的健康，以達(dá)到凈零排放的最終目標(biāo)。報(bào)告警告，若推遲行動，下一代人承擔(dān)的成本將會增加。如果到2030年才開始行動，則從現(xiàn)在起到2050年，每年將全球氣溫變化控制2℃以下所需的成本將平均增加50%。

　　對于實(shí)施納入合理碳價(jià)的一攬子政策，報(bào)告指出，激勵措施和政策規(guī)劃同樣重要，其能夠確保規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)，幫助項(xiàng)目融資，從而將投資方式和觀念轉(zhuǎn)向低碳增長。而激勵政策中，合理的碳定價(jià)是一個(gè)關(guān)鍵，這是在增加收入的同時(shí)鼓勵減少排放的有效方法，可以解決市場無力將溫室氣體排放代價(jià)納入考慮的問題。

　　向低碳增長過渡必然會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)影響，報(bào)告認(rèn)為，改革必須致力于扶貧和共享繁榮，實(shí)現(xiàn)受影響最大群體的平穩(wěn)過渡，幫助企業(yè)改造以適應(yīng)更清潔的環(huán)境。目前，汽車制造廠商已啟動了該進(jìn)程，提高了燃油經(jīng)濟(jì)性，并開發(fā)電動汽車和低排放汽車。

　　該報(bào)告建議，取消主要由富裕者受益的化石燃料補(bǔ)貼并實(shí)行排放總量控制與交易制度，以釋放或創(chuàng)造教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及向貧困人群提供直接援助所需的資金。若采用廣泛的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付取代化石燃料補(bǔ)貼，將會有60%的底層人群從中受益。