本報訊 記者陳發(fā)明 李琛奇報道：日前，甘肅省在全國率先制定出臺了《市場主體抽查監(jiān)督管理辦法（試行）》，將市場主體公示信息抽查和市場主體經(jīng)營行為抽查有機結(jié)合起來，建立了以定向抽查和不定向抽查相結(jié)合的新型市場監(jiān)管方式。

　　國家工商總局于2014年7月廢止了市場巡查制度。甘肅工商局局長郭承錄說，抽查制度的建立，是工商系統(tǒng)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式、加強事中事后監(jiān)管的重大制度創(chuàng)新，將加快形成企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的多元共治格局。

　　根據(jù)規(guī)定，甘肅將市場主體抽查分為不定向抽查和定向抽查。不定向抽查是采取隨機搖號方式抽取確定企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社檢查名單，對市場主體的公示信息和經(jīng)營行為進行監(jiān)督檢查。定向抽查是根據(jù)專項檢查要求和消費者投訴舉報、社會關(guān)注的熱點和焦點、信用信息公示大數(shù)據(jù)等情況，按照市場主體類型、所屬行業(yè)、地理區(qū)域等特定條件，確定市場主體抽查名單，對市場主體公示信息和經(jīng)營行為進行監(jiān)督檢查。

　　據(jù)了解，甘肅將對市場主體公示信息的不定向抽查每年開展1次，經(jīng)營行為的不定向抽查每年開展2次。定向抽查由省、市、縣級工商局根據(jù)實際情況確定。不定向抽查每次應(yīng)按不低于轄區(qū)市場主體總量3%的比例抽??；定向抽查的具體比例根據(jù)實際情況和工作需要確定，應(yīng)當(dāng)不低于市場主體總量的10%。對于社會焦點、群眾反映的熱點問題和政府安排的重點整治行業(yè)可實施100%全面檢查。

　　甘肅省工商局副局長侯中甲認為，“抽查監(jiān)管”以定時間、定比例、定規(guī)則的方式，將執(zhí)法行為法定化，改變了過去隨意性執(zhí)法和選擇性執(zhí)法的現(xiàn)象，增強了監(jiān)管的“靶向性”，約束了執(zhí)法人員的行為。同時，抽查制的實行，將大大減少執(zhí)法部門對市場主體正常經(jīng)營活動的干擾，使市場主體能夠騰出更多時間和精力來搞好經(jīng)營和生產(chǎn)。