近日，坊間傳言，2015年，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的過渡期將結(jié)束，各行業(yè)進(jìn)出口將實(shí)行零關(guān)稅，甚至借此推斷外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。

　　事實(shí)上，2001年中國(guó)加入WTO之際，即根據(jù)WTO吸收發(fā)展中國(guó)家成員慣例，做出主要承諾在中國(guó)加入后10年內(nèi)實(shí)施的安排。為此，2001-2010年，中國(guó)關(guān)稅總水平由15.3%降至9.8%，2010年底降稅承諾全部履行完畢，達(dá)到并超過了世界貿(mào)易組織對(duì)發(fā)展中國(guó)家的要求。

　　由于各國(guó)的各產(chǎn)業(yè)、各商品或服務(wù)部門發(fā)展階段和需求不同，WTO規(guī)則和我國(guó)當(dāng)年談判中，都不存在一個(gè)籠統(tǒng)的適用所有承諾的“過渡期”概念。因此，2015年不會(huì)出現(xiàn)傳聞中的進(jìn)出口全部降為零關(guān)稅的問題。相反，根據(jù)國(guó)際慣例和本國(guó)實(shí)際，對(duì)不同商品貿(mào)易征收一定關(guān)稅，是包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)所有國(guó)家外貿(mào)政策的普遍做法。

　　過渡期傳聞與2002年美國(guó)商務(wù)部向WTO提交的建議和中國(guó)2016年獲得完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位有關(guān)。2002年的美國(guó)提議建議，所有WTO成員2015年前取消所有工業(yè)品和消費(fèi)品關(guān)稅，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易零關(guān)稅。對(duì)此，我國(guó)將在WTO框架下，結(jié)合自身實(shí)際，在談判時(shí)做選擇性回應(yīng)，不會(huì)籠統(tǒng)實(shí)行零關(guān)稅。

　　關(guān)于中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題，是反傾銷調(diào)查確定傾銷幅度時(shí)使用的概念。反傾銷案發(fā)起國(guó)如果認(rèn)定被調(diào)查商品出口國(guó)為“完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家，反傾銷調(diào)查時(shí)須根據(jù)該產(chǎn)品在生產(chǎn)國(guó)價(jià)格確定基準(zhǔn)價(jià)格；對(duì)于“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家，將引用與其發(fā)展水平大致相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家（即替代國(guó)）數(shù)據(jù)計(jì)算基準(zhǔn)價(jià)格，往往導(dǎo)致受到反傾銷指控的企業(yè)不能獲得公平待遇。

　　有人根據(jù)《中國(guó)入世議定書》的第15段（d）項(xiàng)規(guī)定認(rèn)為，我國(guó)2016年能自動(dòng)獲得完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。目前美國(guó)、歐盟、日本都沒有承認(rèn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，2016年以后也很可能會(huì)設(shè)置各種障礙。但有一點(diǎn)可以肯定，即使我國(guó)2016年不會(huì)自動(dòng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，涉及中國(guó)出口的反傾銷案件調(diào)查中，關(guān)于中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題的舉證責(zé)任也將從中國(guó)轉(zhuǎn)移至進(jìn)口國(guó)。

　　可見，15年過渡期說法不存在，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題也將平穩(wěn)過渡，中國(guó)加入WTO相關(guān)規(guī)則和協(xié)定，今明兩年不會(huì)對(duì)我國(guó)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生大幅度影響。

　　（作者為：中國(guó)民生銀行研究規(guī)劃專家 中國(guó)金融四十人論壇青年研究員）