本報(bào)訊 記者文晶從安徽省發(fā)改委獲悉：為貫徹落實(shí)《國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省安徽總體方案》，近日安徽省制定了《安徽國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017年)》，提出圍繞“人、地、錢、規(guī)劃、建設(shè)、管理”，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化“153”行動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平提升行動(dòng)、產(chǎn)城融合促進(jìn)行動(dòng)和資金保障行動(dòng)。

　　“153”行動(dòng)主要包括“一項(xiàng)戶籍制度改革”、“五有并軌”和“三權(quán)落實(shí)”。安徽省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開其他設(shè)區(qū)市落戶限制，全面落實(shí)居住證制度，健全人口信息管理制度和城鎮(zhèn)化人口統(tǒng)計(jì)相關(guān)調(diào)查制度。引導(dǎo)皖北人口有序向皖江地區(qū)遷徙?！拔逵胁④墶笔侵复龠M(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增強(qiáng)教育保障、完善住房供應(yīng)體系、提供醫(yī)療衛(wèi)生保障以及健全養(yǎng)老服務(wù)體系?！叭龣?quán)落實(shí)”主要是進(jìn)一步落實(shí)進(jìn)城農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體資產(chǎn)收益分配權(quán)。

　　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平提升行動(dòng)主要包括規(guī)劃引導(dǎo)、中小城市和縣城提質(zhì)擴(kuò)容、城鄉(xiāng)一體化和社會(huì)管理創(chuàng)新。

　　產(chǎn)城融合促進(jìn)行動(dòng)主要包括產(chǎn)業(yè)支撐、功能提升以及生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)支撐——優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)，創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)等綠色園區(qū)。功能提升——編制人文城市建設(shè)方案。推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，開展海綿城市、城市地下管網(wǎng)綜合管廊建設(shè)、開展城市社區(qū)便捷生活服務(wù)圈建設(shè)，改造提升老城區(qū)。環(huán)境保護(hù)——推進(jìn)綠色城市建設(shè)，創(chuàng)建低碳城市，探索和推行節(jié)能、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度。

　　資金保障行動(dòng)主要從資金保障方面，發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)作用，探索包括棚戶區(qū)改造和開發(fā)區(qū)產(chǎn)城一體化在內(nèi)的融資新模式。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》明確，力爭經(jīng)過3年的努力，部分地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)任務(wù)取得階段性成果，形成可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。全省新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平顯著提升，有利于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度體系初步建立。到2017年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到54%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到30%左右。