經(jīng)過一年的醞釀和發(fā)酵，2015中國(guó)—阿拉伯國(guó)家博覽會(huì)對(duì)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的推動(dòng)和升級(jí)作用將更加凸顯。

　　隨著中阿關(guān)系的新變化，以及阿拉伯國(guó)家對(duì)中國(guó)市場(chǎng)及資本的興趣加深，中國(guó)—海合會(huì)自貿(mào)區(qū)談判重新提上議程，寧夏正在爭(zhēng)取與海合會(huì)國(guó)家合作設(shè)立經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并致力于打造成為合作項(xiàng)目的示范區(qū)。

　　今年4月，銀川綜合保稅區(qū)成功加入世界自貿(mào)區(qū)組織，成為繼上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)后第二家加入該組織的中國(guó)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。近日，銀川綜合保稅區(qū)副主任石正進(jìn)抵達(dá)阿聯(lián)酋迪拜，以選舉權(quán)成員單位身份參加在迪拜舉辦的世界自貿(mào)區(qū)組織首屆董事會(huì)。

　　制度創(chuàng)新新一輪開放的核心

　　新一輪的“自貿(mào)區(qū)”規(guī)劃建設(shè)，更應(yīng)該從體制機(jī)制創(chuàng)新改革上下功夫，建立“制度高地”。

　　這對(duì)于已成為“內(nèi)陸唯一覆蓋全域的開放試驗(yàn)區(qū)”的寧夏來說，又將是全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提檔升級(jí)的難得契機(jī)。

　　在成功舉辦了三屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇、一屆中阿博覽會(huì)的背景下，參與全球經(jīng)濟(jì)對(duì)話的新寧夏有條件也有優(yōu)勢(shì)成為中阿經(jīng)貿(mào)合作的“先行區(qū)”。全國(guó)政協(xié)委員、寧夏寶豐集團(tuán)董事長(zhǎng)黨彥寶認(rèn)為，面向阿拉伯國(guó)家開放和穆斯林世界開放，寧夏應(yīng)有別于其他自貿(mào)園區(qū)，逐漸形成以銀川綜保區(qū)為發(fā)展核心，閱海灣中央商務(wù)區(qū)為創(chuàng)新示范區(qū)，臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)（含河?xùn)|機(jī)場(chǎng)）、濱河新區(qū)為產(chǎn)業(yè)集聚帶的“一核、一區(qū)、兩帶”的發(fā)展空間布局，力求打造國(guó)際穆斯林商貿(mào)城、伊斯蘭金融中心、國(guó)際物流園、產(chǎn)業(yè)承接和產(chǎn)品加工基地、國(guó)際旅游文化中心，最終成為中阿空中絲綢之路樞紐、中阿互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中心、中阿金融合作核心區(qū)。

　　目前，寧夏在機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、人文交流等方面，都力爭(zhēng)突出體現(xiàn)“先行先試”的特點(diǎn)。寧夏回族自治區(qū)商務(wù)廳廳長(zhǎng)何正榮表示，在幫助東部制造業(yè)“走出去”的過程中，寧夏服務(wù)業(yè)發(fā)展將大有可為。

　　如今，寧夏正在探索用足內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的政策，創(chuàng)建兼容阿拉伯地區(qū)商業(yè)環(huán)境的國(guó)際營(yíng)商環(huán)境，在經(jīng)營(yíng)許可、產(chǎn)權(quán)登記、跨境交易、人才服務(wù)、法律服務(wù)等方面進(jìn)行制度創(chuàng)新。同時(shí)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)，探索中阿服務(wù)業(yè)開放合作新模式。

　　絲路之上經(jīng)貿(mào)先行

　　“把寧夏建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略支點(diǎn)”。這一次，寧夏目標(biāo)明確。

　　所謂“支點(diǎn)”，既是承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略支點(diǎn)，也是全球供應(yīng)鏈跨境分布的戰(zhàn)略支點(diǎn)；同時(shí)，作為中國(guó)最集中的穆斯林聚居區(qū)，這里也是中阿經(jīng)貿(mào)合作的支點(diǎn)，面向中亞、西亞，撬動(dòng)“向西開放”的支點(diǎn)。

　　作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上擁有重要地緣優(yōu)勢(shì)的省區(qū)，目前寧夏已建成一批重要的能源、交通、水利和城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，并成為全國(guó)重要的區(qū)域性物流中心和新亞歐大陸橋重要的物流中轉(zhuǎn)基地。

　　憑借中阿博覽會(huì)的平臺(tái)效應(yīng)，寧夏至阿拉伯世界的空中“絲綢之路”建設(shè)也如火如荼。去年以來，國(guó)家對(duì)阿聯(lián)酋開放了銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)第三第四第五航權(quán)，國(guó)務(wù)院在有關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃中，已把銀川列為國(guó)家向阿拉伯國(guó)家擴(kuò)大航權(quán)安排的重點(diǎn)城市，國(guó)家民航局則把銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)定位為中國(guó)面向阿拉伯國(guó)家的門戶機(jī)場(chǎng)。目前銀川河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空口岸已開通了國(guó)際(地區(qū))航線7條，預(yù)計(jì)今年8月底，銀川將開通直飛迪拜航線。

　　有關(guān)專家表示，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的著眼點(diǎn)，并非僅僅在“路”上，寧夏還應(yīng)在“絲綢”上做文章。

　　當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，制造業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)，受到高端制造業(yè)向發(fā)達(dá)國(guó)家回流，低端制造業(yè)向低成本國(guó)家轉(zhuǎn)移的雙重?cái)D壓。而中國(guó)與阿拉伯國(guó)家的自貿(mào)先行區(qū)如能敲定，可使中國(guó)與阿拉伯世界的商貿(mào)實(shí)現(xiàn)“共振”，進(jìn)而改變?nèi)蚪?jīng)貿(mào)格局。

　　寧夏博覽局局長(zhǎng)王靜表示，在2015中阿博覽會(huì)“主賓國(guó)”（約旦）系列活動(dòng)的籌備期間，將積極推動(dòng)中約雙方項(xiàng)目合作，力爭(zhēng)在約旦建設(shè)中國(guó)汽車物流銷售中心、馬鈴薯高新技術(shù)示范園區(qū)以及推動(dòng)輕工產(chǎn)品出口等多個(gè)方面同外方企業(yè)達(dá)成初步合作共識(shí)，并在博覽會(huì)期間簽約。

　　未來幾年，寧夏將繼續(xù)借助中阿博覽會(huì)的窗口品牌作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與阿拉伯國(guó)家在農(nóng)業(yè)和科技領(lǐng)域的合作，“通過全力架設(shè)‘空中絲綢之路’和‘互聯(lián)網(wǎng)絲綢之路’，建設(shè)面向阿拉伯國(guó)家的跨境電子商務(wù)平臺(tái)，形成中阿合作新的戰(zhàn)略增長(zhǎng)點(diǎn)?！睂幭陌l(fā)展改革委員會(huì)主任張八五表示。