寧夏各地強化綜合治理積極應對林區(qū)禁牧反彈
- 發(fā)布時間:2015-06-09 09:31:44 來源:國家林業(yè)局網站 責任編輯:羅伯特
開春以來,一些地方林區(qū)禁牧工作出現反彈,自治區(qū)林業(yè)廳按照全區(qū)禁牧封育工作“十條”具體措施,及時安排部署全區(qū)林區(qū)禁牧封育綜合治理。自治區(qū)禁牧封育工作督查組在加強明查暗訪的同時,聯系新聞媒體對禁牧工作出現反彈嚴重的地方在媒體進行曝光,強化輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。全區(qū)各級林業(yè)部門適時采取措施,上下聯動,齊抓共管,形成綜合治理合力,有效應對禁牧封育反彈的勢頭。
一是宣傳引導,營造持久禁牧社會氛圍。為贏得廣大群眾對禁牧封育的理解、支持和廣泛參與,各地林業(yè)部門強化對林區(qū)和周邊群眾的宣傳教育引導。西吉縣林業(yè)局組織人員深入學校、村組、農戶、林緣周邊、重點造林區(qū)宣講,通過手機短信、發(fā)放宣傳資料等方式,全方位、多角度開展禁牧政策宣傳;同心縣林業(yè)局、哈巴湖管理局通過召開專題會議、刷寫標語、制作宣傳牌等形式營造林區(qū)禁牧封育濃厚氛圍;隆德縣加大科技宣傳推廣力度,積極引導群眾開展人工種草和作物秸稈的合理利用,真正把禁牧封育轉化為廣大群眾的自覺行動。
二是明晰責任,力促禁牧封育工作落實。各級林業(yè)部門堅決貫徹自治區(qū)黨委李建華書記關于禁牧封育“首先從干部抓起,一級抓一級,建立責任制”的重要批示精神,按照“屬地管理”的原則,進一步明確禁牧封育工作的領導責任和主體責任。同心縣進一步明確禁牧封育工作實行屬地管理制,按村轄區(qū)分解責任,明確責任主體,并將責任逐級細化落實到養(yǎng)殖戶;涇源縣把禁牧封育列入考核范圍,將全縣禁牧范圍分劃為南北片區(qū),并層級細化落實責任;靈武市、鹽池縣針對禁牧封育的薄弱環(huán)節(jié)開展集中整治,并啟動禁牧封育問責程序,以嚴格的責任追究力促工作落實。
三是防范為主,狠抓禁牧封育源頭治理。各地林業(yè)部門在組織林政執(zhí)法人員、森林公安民警和護林員分片包段,加大督查、巡查頻率和范圍的同時,充分利用林業(yè)項目資金,采取重點地段圍欄封禁管護,聘任護林人蹲守管護等措施,變事后打擊為事前防范。西吉縣按照3000畝森林資源管護面積設置一個管護人員的標準,強化護林員隊伍建設;彭陽縣結合林區(qū)管護實際,追加護林經費28萬元,增加護林人員31名,織密護林網絡;涇源縣、彭陽縣抽調農牧執(zhí)法人員、森林公安民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成禁牧隊,晝夜巡護檢查;鹽池縣政府安排1000萬元資金,統籌解決養(yǎng)殖戶當前飼草料短缺的實際問題,實現禁牧封育與圈養(yǎng)增收的雙贏。
四是突出重點,開展禁牧封育突出問題治理。林區(qū)禁牧封育綜合治理工作開展以來,自治區(qū)林業(yè)廳督查組在對各地禁牧封育工作開展常態(tài)化督查暗訪的同時,邀請寧夏電視臺、寧夏日報記者對偷牧重點區(qū)域跟蹤曝光。各地林業(yè)部門在對林區(qū)及林區(qū)周邊違規(guī)放牧、偷牧情況進行全面細致的調查摸排的基礎上,確定了偷牧重點區(qū)域和重點治理對象,并采取專項執(zhí)法及聯合執(zhí)法的形式進行了重點整治。鹽池縣、紅寺堡區(qū)加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁牧工作力量,開展晝夜巡查,并對長期偷牧人員依法進行處理;同心縣、興慶區(qū)劃定了禁牧封育重點區(qū)域,成立聯合執(zhí)法隊加強禁牧聯合執(zhí)法;靈武市開展了重點地段、重點區(qū)域禁牧封育專項執(zhí)法,以警示教育與打擊處理相結合的措施開展了突出問題專項治理。