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G7:沒落的貴族?
- 發(fā)布時(shí)間:2015-06-09 00:32:39 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
七國(guó)集團(tuán)(G7)峰會(huì)正在德國(guó)加米施-帕滕基興市的埃爾毛城堡舉行。這個(gè)德國(guó)南部小城遠(yuǎn)離現(xiàn)代文明中心,似乎映射了七國(guó)集團(tuán)日漸式微。
數(shù)年來,七國(guó)集團(tuán)的前景不為人看好。有分析人士直言,這個(gè)曾主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)治理數(shù)十載的富國(guó)俱樂部,幾乎已淪為棄之可惜、食之無味的雞肋。
上述感慨當(dāng)然不是憑空唱衰,而是基于七國(guó)集團(tuán)無法掩飾的無力感、過氣感和迷失感。
無力感,源于七國(guó)集團(tuán)在南北關(guān)系巨變,東西勢(shì)能相易的背景下,對(duì)諸多國(guó)際事務(wù)心有余而力不足。
過去數(shù)十年,發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體迅速崛起,深刻改變了全球經(jīng)濟(jì)格局。早在2010年,新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)首次超過發(fā)達(dá)國(guó)家。去年,擁有眾多新興經(jīng)濟(jì)體的亞非兩大洲國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全球比重高達(dá)51%。
其中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量30年來增長(zhǎng)了約70倍,成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,頭號(hào)貿(mào)易及出口大國(guó)和外匯儲(chǔ)備大國(guó)。中國(guó)等不少新興經(jīng)濟(jì)體已崛起為新的全球增長(zhǎng)極和產(chǎn)業(yè)巨擘,在此基礎(chǔ)上新興經(jīng)濟(jì)體已成長(zhǎng)為活躍的利益攸關(guān)方,乃至規(guī)則制定的參與者。
也就是說,隨著更多重量級(jí)玩家入場(chǎng),七國(guó)集團(tuán)話語權(quán)嚴(yán)重下滑,存在度空前稀釋,在全球?qū)用骐y以獨(dú)當(dāng)一面,無力左右全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域的大事。
過氣感,源于七國(guó)集團(tuán)合作理念、對(duì)話模式、工作機(jī)制落后于時(shí)代發(fā)展,應(yīng)變力、革新力薄弱,在新的國(guó)際合作機(jī)制層出不窮之際,日益走向邊緣化。
金融危機(jī)爆發(fā)以來,西方主導(dǎo)的舊有治理機(jī)制迅速讓位于二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織等新型多邊、雙邊合作機(jī)制,同時(shí)伴隨亞投行、絲路基金等新興經(jīng)濟(jì)體倡導(dǎo)的新型專業(yè)合作機(jī)制誕生,七國(guó)集團(tuán)的自身定位問題愈發(fā)凸顯。
今天,七國(guó)集團(tuán)的代表性、合作理念、執(zhí)行力、協(xié)調(diào)性、專業(yè)度等諸多領(lǐng)域都顯得老邁而過時(shí),空洞無物,明顯技不如人。從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理結(jié)構(gòu)變革的規(guī)劃者、引領(lǐng)者,到新型合作、協(xié)調(diào)機(jī)制的被動(dòng)傾聽者、抗拒者、接受者;從綠茵場(chǎng)到觀眾席,七國(guó)集團(tuán)的創(chuàng)新力、執(zhí)行力正以加速度的方式走下坡路。
世易時(shí)移,變法宜矣。要么是死要面子活受罪,繼續(xù)扮演沒落的貴族,要么拋棄冷戰(zhàn)時(shí)代舊思維,迎接合作共贏新時(shí)代;要么繼續(xù)端著、守著、看著,要么積極與新興經(jīng)濟(jì)體合作,共享和平繁榮。站在十字路口的七國(guó)集團(tuán),需要有個(gè)決斷。
而今,年近不惑的七國(guó)集團(tuán)顯得異常迷失和混亂。
在埃爾毛城堡靜謐的夜晚,七國(guó)集團(tuán)成員需要捫心自問,搞價(jià)值觀小圈子,富國(guó)精英俱樂部,果真符合本國(guó)最大利益嗎?
研究表明,僅2012年,中國(guó)進(jìn)口為美國(guó)、歐盟、日本等七國(guó)集團(tuán)成員帶來的就業(yè)崗位分別達(dá)到66.5萬個(gè)、241.2萬個(gè)、114.4萬個(gè),明顯高于不少七國(guó)集團(tuán)成員國(guó)家。
這并非孤例。大量事實(shí)表明,七國(guó)集團(tuán)成員從外部獲取的利益,正超越狹隘的近親聯(lián)姻,唯有超越價(jià)值觀分歧,擱置局部利益沖突,與新興經(jīng)濟(jì)體合作,才符合多方利益。
七國(guó)集團(tuán)成員還需自問,今天的七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)真能解決現(xiàn)實(shí)問題嗎?
有心人不難發(fā)現(xiàn),七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)傳統(tǒng)上關(guān)注財(cái)政金融、經(jīng)濟(jì)治理等問題,如今卻把議題不斷延展至地緣政治、大國(guó)博弈等寬泛領(lǐng)域,頗有些因主業(yè)式微,顧左右而言他的尷尬。
什么問題都想解決,則往往什么問題都解決不了。這種失之于寬的議題設(shè)置,可能加速七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)空洞化,淪為西方政客坐而論道的務(wù)虛會(huì);另一方面也可能導(dǎo)致其功能異化,走向歧途,淪為個(gè)別國(guó)家實(shí)現(xiàn)非法私利的政治工具,給全球政治、安全格局帶來變數(shù)。
人們不禁質(zhì)疑,以價(jià)值觀異同站隊(duì)、憑狹隘利益劃線的七國(guó)集團(tuán),包容度有幾何?沒有發(fā)展中大國(guó)支持的七國(guó)集團(tuán),代表性有多大?缺乏與新興合作機(jī)制有效對(duì)接的七國(guó)集團(tuán),含金量有幾成?各懷異志的七國(guó)集團(tuán),持續(xù)性還有多久?
對(duì)成員國(guó)增益有限,全球影響力銳減,變革之路暗淡,這樣的七國(guó)集團(tuán),命運(yùn)堪憂。在多元多極世界,唯有開放包容,打破七國(guó)斗室,才能避免越刷越孤獨(dú)的存在感。(傅云威)
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