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歐烏自貿(mào)區(qū):沒(méi)想像的美好

  • 發(fā)布時(shí)間:2015-06-08 15:34:08  來(lái)源:國(guó)際商報(bào)  作者:楊舒  責(zé)任編輯:羅伯特

  烏克蘭總統(tǒng)波羅申科上任以來(lái),烏克蘭就一直表現(xiàn)出“親歐”的姿態(tài),即便歐洲方面在其加入歐盟一事上“百般推辭”,烏克蘭也沒(méi)有改變自己的“初心”,更對(duì)2016年1月1日起正式實(shí)施的歐烏自貿(mào)協(xié)議有諸多期待。

  但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,“親歐”,烏克蘭最好“適可而止”。

  此不是彼

  關(guān)于經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域歐盟和烏克蘭間的合作,最令人矚目的無(wú)非是簽署于2014年3月的歐烏自貿(mào)協(xié)議的執(zhí)行。

  不過(guò)對(duì)此,中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員李建民強(qiáng)調(diào),歐盟于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與烏克蘭“結(jié)盟”,無(wú)非是在政治領(lǐng)域糾紛遲遲難以解決的前提下,于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域率先宣告對(duì)烏克蘭的“控制”,政治意圖遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)意義。

  何況,此份自貿(mào)協(xié)議還并非是傳統(tǒng)印象中的自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)。李建民和商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院歐洲部副主任劉華芹都表示,歐盟和烏克蘭沒(méi)有簽署過(guò)FTA,所謂的自由貿(mào)易協(xié)議并不能等同于FTA。

  原來(lái),雖然被稱作“自貿(mào)協(xié)議”,但歐盟和烏克蘭之前簽署且確定實(shí)施的其實(shí)是“聯(lián)系國(guó)協(xié)定”。“聯(lián)系國(guó)協(xié)定”中有關(guān)于經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)容,在這部分內(nèi)容中,關(guān)鍵的一項(xiàng)內(nèi)容是歐盟和烏克蘭要建立“深入和全面自由貿(mào)易區(qū)”(DeepandComprehensiveFree-TradeArea),針對(duì)這個(gè)“深入和全面自由貿(mào)易區(qū)”的協(xié)議,就是《深入、全面自貿(mào)協(xié)定》,應(yīng)該也是歐烏領(lǐng)導(dǎo)人口中的“自貿(mào)協(xié)議”和“自貿(mào)區(qū)”。

  雖然“自貿(mào)協(xié)議”和FTA說(shuō)法類似,但劉華芹強(qiáng)調(diào)兩者區(qū)別很大。FTA一般能實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,歐烏之間不可能做到如此。對(duì)此,中國(guó)駐歐盟使團(tuán)經(jīng)商參處消息是:“《深入、全面自貿(mào)協(xié)定》簽訂的目的是為了便利烏克蘭出口能夠以優(yōu)惠條件進(jìn)入歐盟市場(chǎng)”,可所謂“優(yōu)惠條件”的具體內(nèi)容則沒(méi)有資料提到。

  另?yè)?jù)資料顯示,歐盟對(duì)外雙邊合作也根據(jù)密切程度分為“三六九等”,有關(guān)稅同盟、自由貿(mào)易區(qū)、聯(lián)系國(guó)協(xié)定、合作協(xié)定伙伴等形式。

  別“得罪”俄羅斯

  鑒于歐烏自貿(mào)協(xié)議的“形式主義”特征,劉華芹并不建議烏克蘭在經(jīng)濟(jì)上過(guò)于“疏遠(yuǎn)”俄羅斯。

  她指出,從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看,烏克蘭對(duì)俄羅斯依存度更高,畢竟俄羅斯是烏克蘭最大的貿(mào)易伙伴和主要的能源供應(yīng)國(guó)。特別需要注意的還有,烏克蘭此前還曾簽署過(guò)獨(dú)聯(lián)體自貿(mào)區(qū)協(xié)定?!皥?zhí)行歐烏自貿(mào)協(xié)議就意味著要退出獨(dú)聯(lián)體自貿(mào)區(qū)協(xié)定?!眲⑷A芹說(shuō),可就貿(mào)易結(jié)構(gòu)而言,俄羅斯和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家是烏克蘭工業(yè)品出口的主要消費(fèi)市場(chǎng),包括機(jī)械設(shè)備、火車車廂及其零部件等。相比之下,除俄羅斯能源的過(guò)境貿(mào)易外,烏克蘭自身能在歐盟市場(chǎng)找到一席之地的只有農(nóng)產(chǎn)品,且即便是農(nóng)產(chǎn)品這一種類,烏克蘭仍要面臨生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)難以符合歐盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口門(mén)檻的風(fēng)險(xiǎn)。

  據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,在距離烏克蘭首都基輔以西兩小時(shí)車程的別爾基切夫市,到處都寫(xiě)滿了對(duì)烏克蘭軍隊(duì)打擊該國(guó)東部地區(qū)俄羅斯支持下的分裂勢(shì)力的歌頌之詞,但這座城市里一家機(jī)械制造工廠的負(fù)責(zé)人則正試圖通過(guò)一條熟悉的道路來(lái)挽救不斷下降的銷售額,那就是向俄羅斯出口產(chǎn)品?!耙环矫?,它(俄羅斯)是我們的敵人,但我們卻不能停止(跟俄羅斯進(jìn)行)貿(mào)易。我這座廠里有1000名工人,他們都要養(yǎng)家糊口?!边@座工廠的首席執(zhí)行官說(shuō)道。

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