用法治力量守護藍色海洋
- 發(fā)布時間:2015-06-08 05:46:30 來源:經(jīng)濟日報 責(zé)任編輯:羅伯特
6月8日是聯(lián)合國確定的“世界海洋日”和我國的“海洋宣傳日”,今年海洋日的主題是“依法建設(shè)生態(tài)文明海洋”。如何用法治的剛性力量守護好我國的遼闊海疆,是一個亟待破解的問題。
近年來,我國海洋經(jīng)濟保持穩(wěn)定發(fā)展,轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快。但也必須看到,海洋環(huán)境的壓力也在不斷加大?!?014年中國海洋環(huán)境狀況公報》顯示,2014年,我國近岸局部海域海水環(huán)境污染依然嚴(yán)重;監(jiān)測的河口和海灣生態(tài)系統(tǒng)仍處于亞健康或不健康狀態(tài)。赤潮和綠潮災(zāi)害影響面積較上年有所增大。局部砂質(zhì)海岸和粉砂淤泥質(zhì)海岸侵蝕程度加大,渤海濱海地區(qū)海水入侵和土壤鹽漬化依然嚴(yán)重。
要還遼闊海洋一片蔚藍,必須遏制住這些破壞海洋生態(tài)環(huán)境的違法行為,這就要高舉法治的“利劍”。要加快完善海洋生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)法律法規(guī)。目前重要的就是加快修訂《海洋環(huán)境保護法》?,F(xiàn)行的《海洋環(huán)境保護法》因為制定和修訂的時間較早,沒有預(yù)計到目前海洋開發(fā)利用的廣度和強度,也不可能預(yù)測海洋環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴(yán)重的局面,因此已經(jīng)很難適應(yīng)目前我國經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的需要,急需修改。
今年,《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》的出臺,為進一步加強海洋生態(tài)環(huán)境保護迎來了很好的契機。目前,《海洋環(huán)境保護法》的修改也已列入國家海洋局《2015年全國海洋生態(tài)環(huán)境保護工作要點》。
從源頭控制陸源污染入海是保護海洋生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵。在修訂《海洋環(huán)境保護法》時,針對陸源污染的情況,應(yīng)該建立海洋環(huán)境污染防治與內(nèi)陸水體環(huán)境污染防治銜接或者相統(tǒng)籌的制度,建立陸源污染防治與海洋環(huán)境污染防治銜接或者相統(tǒng)籌的制度,從源頭預(yù)防和治理海洋環(huán)境污染。
用法治力量守護海洋,既需要有法可依,還需要執(zhí)法必嚴(yán),重拳出擊。近年來,國家和地方各級海洋管理部門在提高依法行政能力和海洋綜合管理水平方面進行了很多有益的實踐和探索。在擁有豐富海洋漁業(yè)資源的福建,就采用橫向聯(lián)合執(zhí)法、系統(tǒng)聯(lián)合執(zhí)法、海峽兩岸協(xié)同執(zhí)法等綜合執(zhí)法的形式,有力打擊了非法捕撈、非法采捕紅珊瑚、涉漁“三無”船舶等各類海洋違法行為,守護海洋生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源。為提高執(zhí)法能力,中國海監(jiān)東??傟犨€借助高科技手段,利用衛(wèi)星、飛機、監(jiān)控視頻對海域使用進行動態(tài)監(jiān)管,降低了執(zhí)法監(jiān)管的成本,提高了工作效率。
要守護好藍色海洋,在增強法治力量的同時,還需要加快污染治理、環(huán)境修復(fù)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等,打好多措并舉的“組合拳”。對于我們每一個人來講,保護海洋環(huán)境更應(yīng)從自身做起,樹立起愛護海洋的理念,積極采用環(huán)保的生活方式。
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