本報訊（記者 吳衛(wèi)群）上海作為全國發(fā)展服務貿(mào)易和服務外包的先行者和排頭兵，服務貿(mào)易繼續(xù)提速增量。據(jù)國家外匯管理局上海分局國際收支統(tǒng)計的初步數(shù)據(jù)，今年一季度，本市服務進出口總額475.3億美元，同比增長15.1%，增速高于全國10.6%的水平；服務進出口占本市對外貿(mào)易的比重為30.9%，也遠超全國水平。

　　服務貿(mào)易有著附加值高、吸收就業(yè)多、對環(huán)境友好三大優(yōu)勢，隨著我國在全球價值鏈分工中逐步由“出力”向“出智慧”轉(zhuǎn)型，服務貿(mào)易和服務外包將承擔越來越重要的功能。近年來，上海發(fā)展外向型經(jīng)濟主動調(diào)結(jié)構(gòu)，服務貿(mào)易規(guī)模屢創(chuàng)新高，平均增速超過20%，進出口額占全國服務貿(mào)易總量的30%以上，占全市貿(mào)易總量的25%左右。

　　服務貿(mào)易快速發(fā)展帶動就業(yè)。截至去年底，上海僅服務外包吸納就業(yè)就超過22萬人。

　　促進服務貿(mào)易發(fā)展，上海牢牢抓住“重點領域”和“重點區(qū)域”。依托上海在信息集聚、人才儲備、商務法律環(huán)境等方面的比較優(yōu)勢，市商務委編制出臺了相關服務貿(mào)易促進指導目錄，認定一批軟件和信息技術服務、文化服務、專業(yè)服務、中醫(yī)藥服務等領域的服務貿(mào)易重點企業(yè)；同時，市商務委還指導行業(yè)協(xié)會每年發(fā)布“上海服務貿(mào)易優(yōu)勢和潛力企業(yè)（百強）名單”。針對這些重點企業(yè)，在空間布局上，一方面積極認定服務外包示范區(qū)、專業(yè)園區(qū)和軟件出口園區(qū)，鼓勵園區(qū)錯位發(fā)展，優(yōu)勢互補；另一方面出臺相關認定管理辦法，加強對服務貿(mào)易區(qū)域集聚的政策引導和支持。

　　服務貿(mào)易提速增量，也倒逼政府加快職能轉(zhuǎn)變。組織架構(gòu)上，上海已建立了部、市攜手共推服務貿(mào)易發(fā)展的合作機制； 同時設立了33個相關部門共同參與的服務貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議制度，形成合力。一項項服務貿(mào)易便利化舉措出臺，包括為服務外包重點企業(yè)提供“外匯業(yè)務綠色通道”，將服務貿(mào)易和服務外包重點企業(yè)確定為人民幣經(jīng)常項目簡化業(yè)務流程的試點對象；設立“張江快速檢驗綠色通道”，簡化張江高科技園區(qū)進口生物材料檢驗檢疫審批手續(xù)，并依托自貿(mào)區(qū)框架進一步擴大試點范圍。此外，在海關保稅監(jiān)管、特殊工時制度和政策申報流程方面也都推出了相應的便利化舉措。