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中韓FTA推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎
- 發(fā)布時(shí)間:2015-06-04 22:32:28 來源:國(guó)際商報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
中韓自貿(mào)協(xié)定(FTA)的簽署,意味著一個(gè)涵蓋近14億人口、擁有近12萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)體量的“共同市場(chǎng)”在亞洲的東北部強(qiáng)勢(shì)崛起。中短期內(nèi),它將助推中國(guó)與歐盟加快FTA談判的進(jìn)程。中韓FTA最大程度地摒棄了“我占便宜你吃虧”的零和博弈思維,以最大誠(chéng)意謀求互利共贏,是其最大的時(shí)代價(jià)值。
中韓自貿(mào)協(xié)定落地經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過程,可謂十年磨一劍。兩國(guó)于2005年啟動(dòng)有關(guān)FTA的民間共同研究,2012年5月正式啟動(dòng)談判,經(jīng)歷10年的醞釀和14輪談判,于2014年11月宣布結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判。2015年6月1日,兩國(guó)正式簽署自貿(mào)協(xié)定。
務(wù)實(shí)落地降稅擴(kuò)容可期
商務(wù)部研究院副院長(zhǎng)邢厚媛在接受采訪時(shí)告訴國(guó)際商報(bào)記者,中韓自貿(mào)協(xié)定最重要的突破之一,就是在協(xié)議的落地方面專門規(guī)定了地方合作內(nèi)容,將在兩國(guó)設(shè)立中韓產(chǎn)業(yè)園,以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)合作示范效應(yīng)。同時(shí),為了使協(xié)定盡快產(chǎn)生實(shí)效,兩國(guó)還設(shè)立了開放平臺(tái),如設(shè)立境外加工區(qū)委員會(huì)、為在境外工業(yè)園區(qū)加工的產(chǎn)品享受原產(chǎn)地待遇做準(zhǔn)備、中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的韓國(guó)建筑企業(yè)可在上海不受外資持股比例的一般限制等。
對(duì)于比較受關(guān)注的化妝品和汽車及其零部件未在減免關(guān)稅之列,商務(wù)部研究院亞太研究中心副主任徐長(zhǎng)文對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示,目前不必對(duì)此過于擔(dān)心?!爸许n兩國(guó)關(guān)于服務(wù)貿(mào)易還在進(jìn)一步的洽談當(dāng)中,貨物貿(mào)易方面也很有可能進(jìn)一步增加減稅品目。目前國(guó)家已經(jīng)大幅下調(diào)某些消費(fèi)品關(guān)稅,隨著中韓FTA的簽署,化妝品和汽車等產(chǎn)品的關(guān)稅也有可能進(jìn)一步降低?!?/p>
商務(wù)部研究院亞非研究所副主任袁波在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示,不可否認(rèn),日韓在中國(guó)的投資是其全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈布局的一部分,“中國(guó)制造2025”所提出的十大領(lǐng)域與韓國(guó)存在著一定競(jìng)爭(zhēng)。韓國(guó)之前一直把中國(guó)當(dāng)作其零部件的組裝地,然后出口到其他海外市場(chǎng)?!拔覀兿M许nFTA簽署后能進(jìn)一步深化兩國(guó)產(chǎn)業(yè)合作,促進(jìn)上下游合作的布局調(diào)整,促進(jìn)雙方在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,把兩國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)為合作?!痹ㄕf。
爭(zhēng)取規(guī)則制定的話語(yǔ)權(quán)
中韓自貿(mào)協(xié)定作為我國(guó)迄今為止對(duì)外簽署的覆蓋議題范圍最廣、涉及國(guó)別貿(mào)易額最大的自貿(mào)協(xié)定,協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則的十七個(gè)領(lǐng)域,包括電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)、環(huán)境等“21世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題”。
袁波在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示,中國(guó)也在規(guī)則領(lǐng)域提出自己的意見和看法,中韓自貿(mào)協(xié)定包含了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)談判中的大部分敏感領(lǐng)域,地方產(chǎn)業(yè)合作等甚至是TPP里沒有的?!耙郧白再Q(mào)協(xié)定多涉及貨物貿(mào)易和投資,對(duì)規(guī)則領(lǐng)域涉及較少,中韓FTA中的經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)應(yīng)對(duì)TPP、RCEP及其他談判都具有積極意義。”袁波說。
從服務(wù)貿(mào)易方面雙方的承諾上看,中國(guó)主要解決了韓國(guó)在法律、建筑和相關(guān)工程、環(huán)境、娛樂、體育和其他娛樂、證券6個(gè)部門的重要利益關(guān)注,而韓國(guó)主要解決了中國(guó)在速遞服務(wù)和建筑服務(wù)領(lǐng)域的重要利益關(guān)注,從部門的數(shù)量上看,似乎不對(duì)等。
中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員李天國(guó)告訴國(guó)際商報(bào)記者,僅比較條文中的領(lǐng)域數(shù)量意義不大?!鼻皫啄觏n國(guó)對(duì)中國(guó)的投資額一直是中國(guó)對(duì)韓國(guó)投資額的10倍以上,2014年這個(gè)差距縮小,但韓國(guó)對(duì)華投資額仍然是中國(guó)對(duì)韓的兩倍以上。而且開放服務(wù)業(yè)并不能只把它看作一種犧牲,實(shí)際上它有助于推動(dòng)中國(guó)服務(wù)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展,有助于中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?!薄邦A(yù)計(jì)年底有望達(dá)成的服務(wù)貿(mào)易談判的內(nèi)容也會(huì)更加敏感,達(dá)成的開放水平也會(huì)更高。屆時(shí),其將對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生較大的沖擊,中國(guó)企業(yè)應(yīng)該思考如何應(yīng)對(duì)、競(jìng)合、成長(zhǎng)?!霸ㄕf。
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